Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
фінанси гроші та кредит.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
818.75 Кб
Скачать

70. Структура доходів Державного бюджету.

Міжбюджетні трансферти з місцевих бюджетів.

Місцеві бюджети відповідно до Бюджетного кодексу (ст. 63) містять надходження і витрати на виконання повноважень органів влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій або органів місцевого самоврядування. Ці надходження і витрати складають єдиний баланс відповідного бюджету.

Принцип збалансованості є одним із основоположних принципів функціонування бюджетної системи і полягає в тому, що повноваження на здійснення витрат повинні відповідати обсягам надходжень до відповідних бюджетів за відповідний бюджетний період. З цих позицій проблему формування місцевих бюджетів слід розглядати у двох аспектах:

по-перше, як організаційну форму мобілізації та передачі у розпорядження органів місцевої влади та самоврядування частини фінансових ресурсів, що є основою їх фінансової бази та вирішальним фактором регіонального розвитку;

по-друге, як систему фінансових відносин, що складаються між місцевими та державним бюджетами, а також між окремими місцевими бюджетами для забезпечення реалізації на практиці економічного та соціального розвитку як регіонів, так і держави в цілому.

Принципи самостійності та фінансової незалежності будуть витримані, якщо кожна ланка бюджетної системи матиме чітко визначену законом дохідну базу, а взаємовідносини між рівнями бюджетів будуватимуться з урахуванням специфіки і перспектив соціально-економічного розвитку регіонів.

Як окрема економічна категорія доходи місцевих бюджетів виражають сферу економічних відносин суспільства, яка пов'язана з формуванням, розподілом та використанням фінансових ресурсів місцевого та регіонального рівня і використовуються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування для забезпечення поточних і перспективних завдань розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

Доходи місцевих бюджетів мають відповідну законодавчу базу, основу якої складають Конституція України, Податковий кодекс, Бюджетний кодекс, Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні", закон про державний бюджет, рішення про місцевий бюджет, інші нормативно-правові акти.

Основними джерелами дохідної бази місцевих бюджетів є власні доходи та доходи від закріплених за відповідними місцевими бюджетами згідно з визначеним законом порядком загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових платежів. Доходи місцевих бюджетів поділяються на такі, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, а також доходи, що не враховуються при визначення обсягів міжбюджетних трансфертів. Зовнішні джерела включають дотації, субвенції та запозичення.

Таким чином, основу дохідної бази місцевих бюджетів складають:

 власні доходи - доходи, які формуються згідно з рішенням відповідного органу місцевого самоврядування на підвідомчій йому території. До власних доходів належать місцеві податки і збори; обов'язкові платежі, що встановлюються місцевими органами влади; доходи комунальних підприємств; доходи від оренди та реалізації майна, що перебуває в комунальній власності тощо;

закріплені доходи - доходи, які повністю або певною частиною на довгостроковій основі закріплюються за тим чи іншим місцевим бюджетом;

міжбюджетні трансферти з державного або інших місцевих бюджетів. Крім того, у дохідній частині місцевих бюджетів починаючи з 1998 року окремо

виділяються доходи, необхідні для виконання власних повноважень, і доходи, необхідні для забезпечення виконання делегованих законом про державний бюджет повноважень органів місцевої влади.