7. Государственный строй Рима в период империи: принципат (27 г. До н.Э. – 284 г.) и доминат (284-476). Изменения в правовом положении населения

Юридическая природа принципата

Империя - это монархическое государство, во главе которого стоит лицо с титулом императора. Период империи делится на два этапа: принципат - ранняя империя и доминат - поздняя империя.

Принципáт - это монархия, маскируемая республиканскими учреждениями, когда единоличная власть императора скрывалась за республиканскими учреждениями. Принципат представлял собой компромисс между монархическими и республиканскими принципами.

Принцепс - период принципата принцепс считался первым и лучшим гражданином республики, высшим республиканским магистратом, главой государства; обладал титулом императора; избирался сенатом пожизненно.

Римский народ и сенат делегировали, передавали всю полноту власти - импéриум одному лицу - принцепсу бессрочно, он обязывался править в интересах общего блага. Император имел власть потому, что был избран сенатом и народом. Он считался представителем народа. Верховная власть по-прежнему в теории принадлежала народу, а власть императора считалась делегированной, производной от народа. Для прочности власти император обожествлялся, признавался богом.

Сосредоточение важнейших республиканских магистратур в руках принцепса

Власть принцепса и империум принцепса

Власть принцепса имела сложный характер. Прúнцепсы - императоры сосредоточили в своих руках военную власть, высшие республиканские должности. Основу власти принцепса составило сосредоточение в его руках влиятельных республиканских магистратур-должностей, возникших из раздробления прежней царской власти. Это сосредоточение высших республиканских должностей давало принцепсу исполнительную власть. Принцепс сделался и консулом, и цензором, и трибуном, и верховным жрецом. Как цензор - имел право формировать сенат из своих сторонников. Трибунская власть делала принцепса неприкосновенным и давала ему право налагать вето на распоряжения всех магистратов и сената. Принцепс при этом не делался плебейским трибуном и потому сам не подлежал вето коллег.

Трибуны являлись органами народного надзора за аристократическими магистратами и сенатом. Принцепсы также считались защитниками интересов и прав народа. Опираясь на недовольство бедных богатыми, они установили неограниченное единовластие от лица и во имя народа.

В руках принцепса сосредоточился Импéриум - верховная государственная власть над всеми римскими войсками и провинциями. Сенат, формально избирая принцепса пожизненно, наделял его империумом.

Обладая империумом, принцепс имел следующие права:

• командование всеми военными силами государства

• право располагать собственной гвардией-войсками даже в Риме

• заключение международные договоры

• принятие послов

• решение вопросов о войне и мире

• управление провинциями

• распоряжение государственным земельным фондом

• толкование, разъяснение действующих законов

• высший гражданский и уголовный суд

• председательствование в сенате и народных собраниях и рекомендация кандидатов для выборов в магистраты

• заведование особой императорской казной - фúском, доходы которой состояли из налогов, собираемых из императорских провинций.

Власть принцепса возникла путём захвата власти одним лицом, который опирался на войско и народ в борьбе с аристократией; вышла из военной среды и опиралась на войско. Отсюда титул императора вытеснил титул принцепса. При Августе завершился процесс создания постоянной, профессиональной армии. В Риме размещалась в качестве личной охраны императора преториáнская гвардия.