Особенности правоприменения в социальном обслуживании семей в санкт-петербурге

С. В. Шамкова,

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

А. С. Цесарская

Санкт-Петербургский государственный институт

психологии и социальной работы

Вопросы правоприменения, связанные с социальным обслуживанием семей, находящихся в социально опасном положении, в настоящее время крайне актуальны. Социально опасное положение подразумевает неисполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по их содержанию, воспитанию и обучению, негативное влияние на их поведение, а также жестокое обращение с детьми [2].

На практике нередко семьи негативно относятся к присвоению статуса «социально опасное положение». 27 июня 2016 года в статью 7 Закона Санкт-Петербурга № 171-135 от 26.12.2014 г. «О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге» внесено дополнение о бесплатном оказании социальных услуг для родителей или законных представителей детей из семей, находящихся в социально опасном положении, что, на наш взгляд, повысит мотивацию обращений в соответствующие учреждения [1]. Напомним, до этого времени, социально-бытовые и социально-медицинские услуги бесплатно предоставлялись только детям и лицам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.

В такой ситуации существенно возрастает роль межведомственного взаимодействия субъектов профилактики семейного неблагополучия, таких как отделы по делам несовершеннолетних УМВД России по Санкт-Петербургу, образовательные учреждения, учреждения здравоохранения и, разумеется, учреждения социального обслуживания населения. Статус «социально опасное положение» семье определяет экспертный совет районных Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, также назначает ответственных субъектов за исполнение индивидуальной профилактической работы с семьей. Далее может возникнуть противоречие при постановке семьи на социальное обслуживание в учреждение. Семьи данной категории отличаются низкой мотивацией на исправление социальной ситуации в семье. Значительное количество родителей не обращаются в Комиссию по принятию решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг. Специалисты прилагают много усилий, чтобы сформировать у родителей мотивацию на выход из социально опасного положения и написание заявления на постановку. Усложняют этот процесс и сроки предоставления планов индивидуальной профилактической работы в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Таким образом, можно сделать вывод, что семьи, находящиеся в социально опасном положении, обоснованно выделены в отдельную категорию получателей социальных услуг в специализированных учреждениях социального обслуживания населения. Оптимизация законодательства, регламентирующего практику социального обслуживания семей данной категории, необходима.

Литература

1. Закон Санкт-Петербурга от 26.12.2014 N 717-135 «О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге» // [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SPB;n=155303 (дата обращения: 24.12.2016).

2. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req= doc;base=LAW;n=189275 (дата обращения: 24.12.2016).

Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

Институт магистратуры

Кафедра социологии и психологии

ПРОГРАММА

ежегодного городского научно-практического семинара

«Экономика, право, организация и управлениЕ в социальной работе»

26 января 2017

Грант Фонда Потанина

ГПК – 02/15 от 30.04.15

Санкт-Петербург

2017

ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО К УЧАСТНИКАМ СЕМИНАРА

Тумарова Татьяна Гельцевна, канд. экон. наук, профессор, директор Института магистратуры СПбГЭУ

Пленарное заседание

(Московский пр., д.103, ауд. 201)

Доклады:

1. Оганян К.М. - Актуализация освоения образовательной программы

39.04.02 - «Социальная работа» с учетом профессионального стандарта

2. Козлов С.И., Мирзаян Э.И. - Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов

3. Овчаренко С.А., Джуринская Д. Н., Ситникова Н. И. - Инновации в технологиях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга

4. Маргулян Я.А. - Анализ развития социальной сферы региона и

определение условия ее социальной напряженности

Секция 1. Здоровье и социальная реабилитация (ауд. )

Руководители секции:

Мирзаян Э.И. - канд. медицинских наук

Колосова Г.В. - первый заместитель председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

1. Мирзаян Элеонора Исраиловна - Мероприятия по профессиональной реабилитации, рекомендуемые при признании лица инвалидом (ребенком-инвалидом) в рамках проведения медико-социальной экспертизы

2. Акопян Александр Рафаэльевич, Акопян Евгений Александрович Значение социально-реабилитационного направления в социальной работе

3. Андросова Татьяна Юрьевна - Городская среда как фактор совершенствования качества жизни людей с ограниченными возможностями

4. Бирюкова Алла Владимировна - Здоровье и социальный иммунитет

5. Джуринская Любовь Филипповна - Социальная рекреация лиц с ограниченными возможностями

6. Михайлова Ольга Константиновна - Социальная политика в области здравоохранения

7. Овчинников Андрей Евгеньевич - Танцевально-двигательная терапия как эффективный метод психологической работы с гражданами пожилого возраста отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов

8. Павлова Анна Алексеевна- Трудовая занятость пожилых людей: специфика, реализации, потребности

9. Сидорова Майя Константиновна - Сочетание государственных и благотворительных инициатив в работе с семьями с детьми с ограниченными возможностями здоровья

10. Мирзаян Э. И., Ядранова Л.В. - Оценка социального статуса при проведении медико-социальной экспертизы инвалида (ребенка-инвалида)

Секция 2. Социальная политика государства и развитие социальных служб (ауд. 105)

Руководитель секции: д-р социологических наук, профессор Маргулян Я.А.

1. Бабонина Юлия Александровна - Анализ развития волонтерской деятельности в муниципальном образовании (на примере МО «Выборгский район» ЛО)

2. Булатецкая Алёна Юрьевна – Социальная политика как фактор формирования интеллектуального потенциала

3. Иванян Рузанна Гургеновна- Социальная работа в медиапространстве как элемент социальной солидарности

4. Ленская Ольга Владимировна - Особенности инклюзивного образования в Российской Федерации

5. Оганян Карина Каджиковна - Роль нравственной личности в развитии общества в концепциях классиков российской социологии

6. Ряполова Эльмира Фаиковна- Организационно-управленческие принципы в деятельности дошкольного образовательного учреждения.

7. Сафоненко Артём Юрьевич - Потребности в формировании социально-информационной среды студенческой молодежи

8. Сахарова Александра Андреевна - Социальная информатика в политике государства

9. Степанов Станислав Андреевич - Формирование организаторской компетентности руководителей социальных служб как фактор развития человеческого капитала

10. Цыпкина Мария Геннадьевна - Социальная поддержка в самозанятости как возможность повышения профессиональной мобильности молодежи

Секция 3. Инновации в комплексном социальном обслуживании населения (ауд. )

Руководитель секции: д-р медицинских наук, профессор Овчаренко С.А.

1. Бамбаева Доржима Владимировна - Реализация программы для ответственных отцов «Папа-школа» в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям Адмиралтейского района Санкт-Петербурга»

2. Верминенко Юлия Владимировна - Обеспечение социальных прав отдельных групп населения на примере социальной защиты военнослужащих Российской Федерации

3. Демидова Татьяна Леонардовна - Препятствия, возникающие у малого бизнеса при повышении фонда оплаты труда

4. Ковалёва Антонина Валентиновна - Влияние специфики социального обслуживания граждан пожилого возраста на определение оптимальной нагрузки социального работника

5. Краснова Галина Владимировна - Применение информационных технологий в социальной работе с различными группами населения

6. Майорова Т.А., Копелевич С.В. - Развитие особого ребенка в семье и в естественной среде

7. Марихин Сергей Васильевич - Современные социально-психологические подходы к изучения взаимопонимания в процессе общения

8. Нехаев Иван Иванович - Практический опыт работы с бездомными в СПб ГБУСОН «Комплексный центр Василеостровского района»

9. Овчаренко Светлана Алексеевна, Джуринская Дарья Никитовна, Ситникова Нина Ивановна - Инновации в технологиях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга

10. Шамкова Светлана Владимировна, Цесарская Анастасия Сергеевна - Особенности правоприменения в социальном обслуживании семей в Санкт-Петербурге