3.6 Тема 6 Права человека и международное право (2 часа)

Основные вопросы:

1. понятие, содержание принципа уважения прав и свобод человека;

2. виды прав и свобод человека;

3. международный механизм защиты прав и свобод человека;

4. понятие населения и гражданства, приобретение, изменение и утрата гражданства;

5. правовой режим иностранцев;

6. право убежища.

Методические рекомендации по изучению темы

При рассмотрении первого вопроса студентам следует раскрыть понятие данной отрасли международного права. Речь идет о новой отрасли, получившей развитие после принятия Устава ООН. Центральное положение в системе международного права и прав человека занимает один из основных принципов международного права – принцип уважения прав человека. В этом принципе воплощено главное содержание отрасли. В его свете должны толковаться все нормы отрасли. Студентам стоит подробнее ознакомиться с положениями, юридическим содержанием данного принципа.

При рассмотрении второго вопроса, прежде всего, необходимо ознакомиться с нормативно-правовыми актами данной отрасли. Такими как, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. И на основании этих пактов будет происходить деление прав и свобод человека:

• гражданские и политические права;

• экономические, социальные и культурные права;

• коллективные права (права народов, права меньшинств национальных, этнических, религиозных и языковых, права коренных и ведущих племенной образ жизни народов).

Раскрыть положения и основное содержание прав и свобод человека.

При ответе на третий вопрос нужно начать с того, что координирующим центром этого механизма является система ООН и Верховный комиссар ООН по правам человека. Отдельные контрольные функции выполняют ООН и ее специализированные учреждения (МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО и др.), комитеты и комиссии (например, комитеты по правам человека, против пыток, по правам ребенка и женщин и другие), Международный Суд ООН, Европейский суд по правам человека, Международный комитет Красного Креста и другие.

При ответе на четвертый вопрос нужно раскрыть понятие населения и гражданства в международном праве, его состав. Под населением в международном праве понимается совокупность людей, проживающих на территории конкретного государства и подчиненных его юрисдикции.

Под гражданством понимается устойчивая правовая связь физического лица с определенным государством, которая выражается в наличии установленных законом взаимных прав и обязанностей.

Далее следует рассмотреть основные способы приобретения гражданства и дать их характеристику: по рождению (филиация); в порядке натурализации; реинтеграция; пожалование гражданства; приобретение гражданства на основе международных договоров (оптация и трансферт). Далее следует рассмотреть основания утраты гражданства.

При рассмотрении пятого вопроса нужно дать определение иностранному лицу. Иностранец – лицо, не являющееся гражданином страны пребывания и обладающее гражданством другого государства. Этим определяется его правовой режим. Он находится под полной территориальной юрисдикцией страны пребывания и под личной юрисдикцией государства, гражданином которого он является.

Режимы, предоставляемые иностранцам: национальный, специальный, наибольшего благоприятствования. Студентам следует более подробно ознакомиться с объемом прав и обязанностей иностранцев.

Шестой вопрос предполагает рассмотрение общепризнанного института конституционного права, который нашел признание и поддержку в международном праве. Обычные международно-правовые нормы о праве убежища закреплены Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. и Декларацией ООН о территориальном убежище 1967 г.

Всеобщая декларация закрепила право каждого искать в других странах убежище от преследований и пользоваться этим убежищем. Это право не может быть использовано в случае преследования за совершение неполитического преступления или при совершении деяния, противоречащего целям и принципам ООН.

Получивший убежище приравнивается в правах к местным гражданам. Убежище предоставляется и членам семьи. Предоставление убежища производится указом Президента.

Контрольные вопросы для самопроверки

Назовите виды прав и свобод человека.

Какие международно-правовые акты регулируют вопросы гражданства?

Раскройте основания приобретения, изменения и утраты гражданства.

Рассмотрите правовое положение лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством.

Какое правовое положение иностранцев?

Назовите правила предоставления убежища.

В чем заключается особая защита государством прав женщин и детей?

Каковы основные механизмы защиты прав и свобод человека?