3.3 Тема 3 Территория государства (2 часа)

Основные вопросы:

1. понятие и виды территорий;

2. государственная территория: понятие, состав;

3. государственные границы: понятие и виды, способы установления границ;

4. режим государственной границы;

5. международные реки;

6. международно-правовой режим Арктики и Антарктики.

Методические рекомендации по изучению темы

При ответе на первый вопрос следует дать понятие территории и ее составные части. В самом широком смысле слова под территорией понимается вся планета Земля с ее сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством, а также космическое пространство, окружающее Землю, Луна и другие небесные тела.

В соответствии с существующим правовым режимом вся территория Земли подразделяется на следующие категории: территории государств; территории с международным режимом; территории со смешанным режимом; территории с особым международным режимом. Необходимо охарактеризовать каждый вид территории.

Отвечая на второй вопрос, следует начать с определения государственной территории и ее составных элементов. Под государственной территорией понимается пространственная сфера действия государственного суверенитета, сфера территориальной юрисдикции государства.

В состав государственной территории входят:

• сухопутная территория в пределах государственных границ, острова и анклавы независимо от их местонахождения;

• водная территория, включающая в себя водные пространства, находящиеся на сухопутной территории и островах, и водные пространства внутренних морских вод и территориального моря;

• воздушная территория, включающая все воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства;

• недра, расположенные под сухопутной и водной территорией государства.

При рассмотрении третьего вопроса дается определение государственной границы и ее виды. Государственная граница – это линия, обозначающая на картах и на местности пределы государственной территории на суше, на воде, в воздухе и в недрах, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета конкретного государства.

В зависимости от места прохождения различают сухопутные, водные и воздушные границы.

Далее студентам нужно рассмотреть вопрос о способах установления государственных границ, субъектах, устанавливающих границы. Дать определение следующим терминам: делимитация, демаркация.

В четвертом вопросе нужно будет уяснить для чего устанавливается пограничный режим и что он предусматривает. В целях обеспечения неприкосновенности и нерушимости границ, их охраны и содержания внутренним законодательством и международными договорами сопредельных государств устанавливается специальный пограничный режим. Охрана и оборона государственной границы осуществляются на основе внутреннего законодательства государства. Для обеспечения на государственной границе надлежащего порядка могут устанавливаться пограничная полоса и пограничная зона.

При ответе на пятый вопрос необходимо дать понятие международной реки, виды, осветить вопрос о правовом статусе. Международные реки – это реки, пересекающие территории двух или более государств, например, Дунай, Рейн, Амур, Амазонка и др. Они могут быть судоходными, несудоходными и пограничными (на всем протяжении или частично).

Правовой режим международных рек регулируется, как правило, международными договорами между заинтересованными прибрежными государствами, а рек, используемых для международного судоходства, - с учетом интересов и других государств.

В шестом вопросе нужно рассмотреть международно-правовые режимы Антарктики и Арктики, чем отличаются и характеризуются. Антарктика – это южная полярная область, охватывающая материк Антарктиду и прилежащие к нему участки Атлантического, Индийского и Тихого океанов, включая расположенные там острова.

В целях определения международно-правового режима континента в 1959 г. был заключен договор об Антарктике с участием СССР. Договор установил режим нейтрализованной и демилитаризованной территории. Антарктика используется только в мирных целях. Запрещено создавать военные базы, проводить маневры, испытывать оружие. Закреплена свобода научных исследований.

Студентам следует ознакомиться и проанализировать положения Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г., Конвенции о китобойном промысле 1946 г., Конвенции по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г.

Арктика – особый регион, расположенный вокруг Северного полюса. Его основную область составляют Северный Ледовитый океан с островами и прилегающие части Атлантического и Тихого океанов. В него входят также северные части Европы, Азии и Америки в пределах полярного круга. Студентам следует Арктические страны.

Правовой режим Арктики определяется международным правом, а также законами арктических государств. В 1928 г. принимается Постановление ЦИК СССР «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане» в пределах устанавливаемых географических границ. Исключение было сделано для восточных островов Шпицбергенского архипелага, принадлежность которого Норвегии была определена Парижским договором о Шпицбергене1920 г.

Установленные Канадой и СССР географические границы образовали конусы с вершиной у Северного полюса. Юристы назвали их арктическими секторами. Другие государства соответствующие вопросы регулируют законами о континентальном шельфе, экономической зоне и др.

Контрольные вопросы для самопроверки

Раскройте виды правового режима территорий.

Назовите составные части государственной территории.

Каковы правовые основания и способы изменения государственной территории?

Назовите виды государственных границ.

Что такое делимитация и демаркация государственных границ?

Изложите основные положения правового режима международных рек.

Как вы понимаете понятия «демилитаризация», «нейтрализация», «зона мира»?

Дайте характеристику международно-правового режима Арктики и Антарктики.