3.8 Тема 8 Право мирного разрешения международных споров (2 часа)

Основные вопросы:

1. понятие отрасли, источники, принципы права мирного разрешения международных споров;

2. согласительные средства мирного разрешения международных споров;

3. судебные средства;

4. решение споров международными организациями.

Методические рекомендации по изучению темы

Отвечая на первый вопрос нужно дать определение данной отрасли международного права. Право мирного разрешения международных споров – отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют порядок урегулирования споров между субъектами международного права мирными средствами.

Принцип мирного разрешения международных споров является императивным принципом международного права. Он закреплен в п. 3 ст. 2 Устава ООН, в Декларации о принципах международного права 1970 г., Заключительном акте СБСЕ 1975 г. и во многих других универсальных, региональных и двусторонних договорах.

Термин «международные споры» употребляется в узком и широком смысле. В первом случае под этим понимаются лишь те ситуации, которые характеризуются конкретными участниками, достаточно четкими взаимными претензиями, определенным предметом. Во втором – любые конфликтные межгосударственные отношения. Среди последних Устав ООН выделяет особую категорию – «ситуации, которые могут привести к нарушению мира». Различие между спором и ситуацией имеет юридическое значение. При рассмотрении спора в Совете Безопасности участвующий в споре член Совета обязан воздерживаться от голосования, а при рассмотрении ситуации – не обязан.

Можно выделить три основных вида средств мирного разрешения международных споров: согласительные, судебные, международные организации.

Во втором вопросе нужно рассмотреть согласительные средства разрешения споров. Суть этих средств состоит в том, что спор улаживается в результате прямого контакта сторон и соглашения. Такими средствами являются переговоры, консультации, добрые услуги, посредничество, установление фактов, примирение.

В третьем вопросе нужно судебные средства разрешения споров. Ими являются арбитраж и суд. От ранее рассмотренных «дипломатических» средств они отличаются тем, что рассмотрение спора завершается юридически обязательным для сторон решением.

Международный арбитраж – это третейский суд для рассмотрения споров, сторонами в котором являются государства и международные организации. Арбитраж создается для решения конкретного дела или действует постоянно. В первом случае его правовой основой является соглашение сторон в споре (компромисс), во втором - статут.

Постоянный арбитраж. На основе Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг. была учреждена Постоянная палата третейского суда в Гааге. Каждое государство-участник назначает в состав палаты четырех арбитров, образующих национальную группу. Члены палаты назначаются сроком на 6 лет. Число участников достигает 80, один из них Россия. На постоянной основе действуют Административный совет и Бюро. Их входящих в состав палаты арбитров участники формируют арбитраж для рассмотрения конкретного дела.

Международный Суд ООН – учреждение, существующее на постоянной основе, состоящее из независимых судей, призванное решать споры на основе международного права и принимать юридически обязательные решения. Суд формируется также как и Постоянная палата, состоит из 15 судей. Избираемых в личном качестве Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности сроком на 9 лет. Особенность компетенции Суда состоит в том, что сторонами в споре могут быть только государства, а также в том, что он не обладает обязательной юрисдикцией. Отсутствие обязательной юрисдикции означает, Суд не вправе рассматривать дела по собственной инициативе, он может рассматривать дела, которые будут переданы ему по соглашению сторон.

Решение Суда окончательно и обжалованию не подлежит. Оно может быть пересмотрено самим Судом лишь в случае вновь открывшихся обстоятельств, которые могут оказать решающее влияние на исход дела. Решение Суда является юридически обязательным, и невыполнение его влечет международно-правовую ответственность.

Четвертый вопрос нужно начать с рассмотрения компетенции ООН в разрешении международных споров, особенно Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности. Далее студентам следует рассмотреть полномочия других международных организаций по разрешению международных споров (например, ОБСЕ, СНГ и др.).

Контрольные вопросы для самопроверки

Раскройте содержание принципа мирного урегулирования международных споров.

Что такое международный спор и ситуация?

Каковы основные процедуры мирного разрешения международных споров?

Раскройте компетенцию Международного Суда ООН.

Какова роль главных органов ООН в мирном разрешении споров?

Каковы особенности механизма мирного разрешения споров ОБСЕ?