Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ADMINISTRATIVNE_PRAVO.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
226.73 Кб
Скачать

82.Поняття та форми реалізаціяї адміністративно-правових норм.

Реалізація норм адміністративного права - це процес практичного втілення в життя суб'єктами адміністративного права волі, вираженої в нормах.

Існує чотири форми реалізації норм адміністративного права: виконання, використання, додержання і застосування.

Виконання - це активна поведінка суб'єкта адміністративних правовідносин щодо виконання юридичних обов'язків. До даного варіанта реалізації адміністративно-правових норм належать такі дії, як сплата податків, подання звітів, здійснення реєстрації, одержання паспорта тощо.

Використання - це активна поведінка суб'єкта адміністративних правовідносин щодо здійснення наданих йому юридичних прав (можливостей). Діями щодо використання адміністративно-правових норм є: подання скарги, заява про відпустку, використання наданих державою пільг тощо.

Додержання - це пасивна поведінка суб'єкта адміністративних правовідносин, який не допускає порушень адміністративно-правових заборон.

Застосування - це діяльність публічної адміністрації з вирішення конкретних справ і видання індивідуальних юридичних актів, що ґрунтуються на вимогах матеріальних або процесуальних норм.

83) Види державного контролю у сфері виконавчої влади

З урахуванням різноманітності змісту державного управління відбувається формування окремих видів контролю у сфері виконавчої влади. Залежновідкритерію, який є визначальним при класифікації на види, виділяютьвнутрішній і зовнішній контроль, відомчий (галузевий) і надвідомчий, загальний і спеціальний.

Внутрішнійадміністративний контрольздійснюється самими органами виконавчоївлади та їхпосадовими особами.Об'єктом такого контролю можуть бути будь-які дії й рішення, що їх здійснюють і приймають інші органи виконавчої влади, дотримання та виконання правових приписів, законність та доцільність управлінської діяльності. Зовнішній контроль здійснюється інші державні органи стосовно органів виконавчої влади. До такого контролю належать: парламентський, президентський, судовий контроль, прокурорськийнагляд. Для цихвидівдержавного контролю єдиними є мета та об'єкт контролю діяльністьорганіввиконавчоївлади. Та перед ними стоять різнізавдання й різноманітними є форми та методи контролю, а такожнаслідкийогоздійснення.

Система внутрішнього контролю складається із відомчого (галузевого) та надвідомчого контролю, які перебувають у безпосередній залежності від співвідношення централізації й децентралізації у сфері державного управління. Ці види контролю тісно переплітаються та взаємодіють, але в тей же час між ними існують суттєв відмінності. Вони стосуються різних сторін контрольної діяльності й самого характеру контролю.Наприклад, галузевому контролю характерною є організаційна підпорядкованість того, хто контролює, з тим, кого контролюють. При надвідомчому онтролі така залежність відсутня.Відомчий контроль є сутовнутрішнім і може стосуватися ярізних сторін діяльності підпорядкованого суб'єкту, то надвідомчий контроль, як правило, торкається конкретної функції чи певної сторони управлінськоїдіяльності. Якщо галузевий(відомчий) може обмежуватися заходами адміністративно-організаційного впливу, то при надвідомчому контролі контролюючий орган може вдаватися до примусових заходів, або ж звертатися з поданням результатів контролю у відповідні державні органи, які уповноважені застосовувати відповідні заходи впливу.

  • За змістом та напрямамиздійсненнядержавний контроль поділяється назагальний і спеціальний. Загальний контроль здійснюють органи виконавчої влади загальноїкомпетенції: КабінетМіністрівУкраїни, місцевідержавніадміністрації. Спеціальний (абоспеціалізований, функціональний) контроль здійснюється органами, для яких контроль є основнимчи одним з основнихнапрямівдіяльності.

  • Залежно від галузей, сфер діяльності та суб'єктів, що здійснюють спеціальний контроль у системі виконавчої влади, виділяють і відповідні його види: фінансовий контроль, який, в свою чергу, поділяється на банківський, податковий і бюджетний; контроль за виконанням управлінських рішень та дотриманням виконавчої дисципліни; контроль у сфері природоохоронної діяльності; митний, статистичний, антимонопольний та інші.Фінансовий контроль здійснюється за витрачанням коштів і матеріальних цінностей, їх збереженням, станом і достовірністю бухгалтерського обліку та звітності у міністерствах, відомствах, державних комітетах, державних фондах, бюджетних установах, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів та державних валютних фондів. Важливемісце в сфері державного управлінняпосідаєбанківський контроль, якийздійснюєНаціональний банк України у сфері кредитно-грошовихвідносин.Одним ізвидів державного контролю, якийперебуває у станіформування, є контроль за дотриманням антимонопольного законодавстващодозахистуінтересівпідприємців га добросовісноїконкуренції. 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]