71. Реформування центральних органів виконавчої влади: завдання, правова основа.

Адміністративна реформа розрахована на відносно тривалий період її реалізації і включає три етапи, а саме:

• перший (підготовчий) — розробка та офіційне схвалення Концепції адміністративної реформи та Програми здійснення адміністративної реформи;

• другий — запровадження організаційно-правових засад реформування ключових елементів системи державного управління;

• третій — поглиблення трансформаційних процесів, формування нових інститутів, організаційних структур та інструментів державного управління.

ПРАВОВА БАЗА

Постанова КМУ Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади від 10 вересня 2014 року

Утворити:

• Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення;

• Державну службу України з безпеки на транспорті, реорганізувавши шляхом злиття Державну інспекцію з безпеки на морському та річковому транспорті, Державну інспекцію з безпеки на наземному транспорті та підпорядкувавши Службі, що утворюється, Державну спеціальну службу транспорту;

• Державне агентство України з питань відновлення Донбасу.

Ліквідувати:

• Державну службу з питань захисту персональних даних;

• Державне агентство з туризму та курортів, поклавши його функції на Міністерство економічного розвитку і торгівлі (крім здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туризму та курортів);

• Державну пробірну службу, поклавши функції з реалізації державної політики у сфері державного пробірного контролю на Міністерство фінансів

• Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами, поклавши його функції на Міністерство економічного розвитку і торгівлі

Покласти на:

• Міністерство охорони здоров’я функції із забезпечення формування державної політики з питань обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, координації діяльності органів виконавчої влади із зазначених питань та функції з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження);

• Міністерство юстиції функції із здійснення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та їх обтяжень.

Розпорядження КМУ 24 червня 2016 Деякі питання реформування державного управління України

• Схвалити Стратегію реформування державного управління України на 2016-2020 роки, що додається.

• Затвердити план заходів з реалізації Стратегії реформування державного управління України на 2016-2020 роки, що додається.

СТРАТЕГІЯ реформування державного управління України на 2016-2020 роки

• Зниження адміністративного навантаження державного регулювання

• покращення якості надання адміністративних послуг

• забезпечення законності та передбачуваності адміністративних дій

Ця Стратегія спрямована на розв’язання проблем:

• недостатня спроможність КМУ до стратегічного планування;

• відсутність горизонтального та вертикального функціонального обстеження в системі державного управління;

• нечітке визначення сфер відповідальності і завдань міністерств та інших центральних органів виконавчої влади;

• часткове дублювання повноважень;

• неефективна організація діяльності центральних органів виконавчої влади, діяльність яких не спрямовується та не координується відповідними міністрами;