6.4. Функціональні обов'язки робітників і керівників виробничих підрозділів

При розгляді структурної схеми СУОП було відзначено, що це багаторівнева система.

Принципова відмінність низової ланки управління охороною праці від усіх наступних полягає в трактуванні поняття “об'єкт управління”.

Травматизм, як явище, формується, як уже відзначалося, безпосередньо на робочих місцях, тому в низовій ланці під об'єктом управління розуміють “процес формування безпечних і нешкідливих умов праці безпосередньо на будівельних майданчиках, робочих місцях”.

Діяльність робітників і ІТР у цій ланці управління спрямована на досягнення максимального рівня продуктивності праці при забезпеченні його безпеки (“пріоритету життя і здоров'я працівників щодо результатів виробничої діяльності підприємства”; ст. 4 Закону).

На рівні проектів і в організаціях більш високого рівня управління під об'єктом управління розуміють “діяльність структурних підрозділів, функціональних служб, спрямовану на забезпечення здорових і безпечних умов праці” (див. розд. 6.2).

Повну відповідальність за створення безпечних і нешкідливих умов праці на підприємстві несе, згідно зі ст. 4 Закону, власник підприємства, який “зобов'язаний створити в кожному структурному підрозділі і на робочому місці умови праці відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечити дотримання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці (ст. 17 Закону).

З іншого боку, згідно зі ст. 18 Закону, працівник зобов'язаний виконати вимоги нормативних актів про охорону праці.

Зазначеними положеннями, а також кваліфікаційними характеристиками керівників, спеціалістів і службовців будівельних організацій, затверджених Держбудом України, визначаються функціональні обов'язки робочих і інженерно-технічних працівників структурних підрозділів і функціональних служб.

Крім того, обов'язки з охорони праці несуть і посадові особи, відповідальні за планування, фінансування, організацію і впровадження заходів щодо забезпечення безпеки праці на робочих місцях.

Конкретизація службових функцій повинна здійснюватися відповідно до зазначеного вище документа, а також – до вимог СНиП ІІІ-4-80* “Техника безопасности в строительстве”, інструкцій з охорони праці, ЄТКД, правил внутрішнього трудового розпорядку. При цьому враховуються специфічні особливості конкретних організацій.

Функціональні обов'язки, розроблені на основі діючих нормативних актів, затверджуються будівельними відомствами за узгодженням з відповідними органами Держнаглядохоронпраці і комітетами профспілок.

Функціональні обов'язки з охорони праці посадових осіб повинні відповідати сфері їх діяльності і загальним обов'язкам, узгоджуватися між різними інстанціями і службами на різних рівнях управління, а також посадовими особами однієї служби на суміжних рівнях.

Однак для всіх загальним і необхідним є компетентність спеціалістів з основної професії, а також знання основ чинної законодавчої бази з охорони праці, технології, організації, управління й економіки виробництва.

В основу оцінки роботи в сфері охорони праці посадових осіб і робітників покладена оцінка якості і повноти виконання ними своїх функціональних обов'язків.

Основні обов'язки з охорони праці робітників, спеціалістів і керівників будівельних управлінь наведені в дод. 5.