36.Экологическое законодательство и юридическя ответственность за экологические правонарушения.

Ответственность за экологические правонарушения - это предусмотренные законодательством меры принуждения государственно-правового характера, вызванные совершением экологического правонарушения. Эколого-правовая ответственность предусмотрена экологическим законодательством и возлагается специально уполномоченными на то государственными органами. Основанием эколого-правовой ответственности является причинение вреда окружающей природной среде, жизни и здоровью человека и его имуществу.

Под экологическим правонарушением понимается виновное противоправное деяние, нарушающее законодательство об охране окружающей среды, причиняющее, либо несущее реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека и его имуществу.

Экологические преступления делятся на:

· административные;

· дисциплинарные;

· уголовные;

· гражданско-правовые.

Все экологические правонарушения (как и иные) разделяются на проступки и преступления.

Проступки влекут за собой дисциплинарную, материальную или административную ответственность.

Преступления влекут за собой уголовную ответственность.

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается возложение на нарушителя природоохранных норм обязанности претерпевать неблагоприятные последствия за совершенное экологическое правонарушение.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения выполняет четыре основные функции:

• превентивную - предупреждение новых экологических правонарушений;

• стимулирующую к соблюдению экологических норм;

• компенсационную - возмещение вреда окружающей среде и здоровью человека;

• карательную - наказание лица, совершившего экологическое правонарушение.

37.Мониторинг как система наблюдения и контроля окружающей среды.

Экологический мониторинг (понятие введено Стокгольмской конфе-ренцией в 1972 году) – это наблюдение, оценка, анализ состояния изменения окружающей природной среды. Основной принцип мониторинга – непрерыв-ное слежение. Но мониторинг это не только слежение и оценка фактов, но и экс-периментальное моделирование, прогноз и рекомендации по управлению состоя-нием окружающей природной среды. Задачи по оценки окружающей среды ре-шают с помощью математического моделирования на ЭВМ. Виды мониторинга представлены на рисунке.

38.Государственная экологическая экспертиза: назначение, цели, порядок проведения.

Процедура, включающая в себя случай и основания для назначения, условия организации и порядок проведения, организационные формы и правила, учитываемые аспекты, а также конечные результаты, отличается для различных видов и типов экологических экспертиз. Целью экологической экспертизы является предупреждение отрицательного воздействия антропогенной деятельности на состояние окружающей природной среды и здоровья людей, а также оценки степени экологической безопасности хозяйственной деятельности и экологической ситуации на отдельных территориях (акватория) и объектах.

Основная цель экологической экспертизы:

- обеспечение научно обоснованного определения соответствия проектных решений современным экологическим требованиям перед их утверждением в компетентных государственных органах;

- предупреждение возможных негативных воздействий на экосистему планируемых, проектируемых и функционирующих объектов в процессе их реализации;

- поддержание динамичного природного равновесия и благоприятного состояния окружающей среды при реализации народно-хозяйственных планов.

Процедура государственной экологической экспертизы состоит из четырех стадий:

- стадия приема документации;

- стадия организации и подготовки государственной экологической экспертизы;

- стадия проведения государственной экологической экспертизы;

- заключительная стадия государственной экологической экспертизы.