Лекция 3. Тактическое планирование

Тактическое планирование занимает промежуточное положение между долгосрочным (стратегическим) и краткосрочным (оперативным).

Тактический план - развёрнутая программа всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности коллектива предприятия, направленная на выполнение заданий стратегического плана.

Тактическое планирование по ряду признаков существенно отличается от стратегического планирования:

- управленческие решения, принимаемые при тактическом планировании, базируются на более объективной и полной информации, чем при стратегическом планировании;

- решения более детальны и конкретны, связаны с меньшим риском, так как разрабатываются на меньший временной период;

- текущие плановые решения легче количественно оценивать, ранжировать по критериям и выбирать наиболее оптимальный вариант.

Функции тактического планирования:

- функция прогнозирования;

-функция координации;

-функция контроля.

Функция прогнозирования заставляет руководителей и специалистов всех уровней предприятия направлять свои усилия на конкретизацию целей и задач, реализующих установки стратегического плана, а также определение средств и методов их достижения.

Функция координации устанавливает определённые пропорции между ресурсами и видами деятельности, создавая основу для координации усилий всех работников предприятия.

Функция контроля направлена на осуществление контроля за выполнением плана, непосредственно связана с системой отчётности о выполнении плана, методами оценки и измерения результатов деятельности предприятия.

Задачи тактического планирования:

- сформировать оптимальную продуктовую программу, обеспечивающую достижение требуемого уровня финансового результата предприятия;

- разработать комплекс соответствующих функциональных и проектных мероприятий.

Требования к разработке тактического плана: гибкость планирования; полнота планирования; поддержка со стороны высшего руководства; комплексность планирования; ответственность за разработку и выполнение плана; приоритет текущих решений над планом; точность, ясность, лаконичность формулировки плана; участие исполнителей в разработке плана.

Гибкость планирования – возможность изменений, означает, что план хотя и носит директивный характер, но не должен сковывать инициативу людей, работающих по нему.

Полнота планирования - учёт при принятии плановых решений всех факторов, влияющих на эффективность и реализуемость заданий тактического плана.

Поддержка со стороны высшего руководства заключается при следующих условиях: организационная структура предприятия должна быть чётко очерчена (каждый руководитель и подчинённый должен знать свои права, ответственность и функции); должна быть эффективная система морального и материального стимулирования работников.

Комплексность планирования заключается в интеграции всех планов со стратегическими и оперативными планами.

Ответственность за разработку и выполнение плана подразумевает необходимость добиваться того, чтобы каждый работник отвечал за свою работу по плану.

Приоритет текущих решений над планом проявляется в том, что план не должен довлеть над решениями. Он составляется для того, чтобы направлять действия работника, служить в качестве инструмента достижения целей предприятия.

Точность, ясность, лаконичность формулировки плана означает то, что план должен быть сформулирован так, чтобы не допускать разночтений.

Участие исполнителей в разработке плана означает, что исполнители должны понимать цели и ограничения, сформулированные в плане.

Структура и содержание тактического планирования

Структура тактического планирования зависит от: специфики и отраслевой принадлежности предприятия; методов управления; традиций;

управленческой культуры; состояния экономики; рыночной конъюнктуры и т.д.

В расширенном варианте тактический план содержит следующие разделы: экономическая эффективность производства; нормы и нормативы; производство и реализация продукции; материально-техническое обеспечение производства; персонал и оплата труда; издержки производства, прибыль и рентабельность; инновации (техническое и организационное развитие предприятия); инвестиции и капитальное строительство; охрана природы и рациональное использование природных ресурсов; социальное развитие коллектива; фонды специального назначения; финансовый план.

Экономическая эффективность производства. В данном разделе проводятся обобщающие расчеты эффективности по всем мероприятиям, при этом учитывается разрыв во времени между осуществлением предприятия и получением эффекта, в результате определяются решения, обеспечивающие более эффективное использование ресурсов в планируемом периоде.

Нормы и нормативы. В разделе разрабатываются или уточняются нормы и нормативы с учетом всех запланированных инновационных мероприятий. С помощью норм и нормативов регламентируются связи между структурными подразделениями предприятия, устанавливаются научно обоснованные пропорции в производстве и распределении производимой продукции и получаемого дохода, осуществляется контроль за уровнем затрат на производство и сбыт продукции.

Основными задачами раздела производства и реализации продукции являются: определение оптимального объема продукции (работ, услуг); изыскание возможностей наиболее полного удовлетворения спроса на продукцию; эффективное использование производственных мощностей, основных фондов и других материальных и трудовых ресурсов.

Раздел материально-технического обеспечения производства решает задачи, направленные на: установление потребностей предприятия в материальных ресурсах, необходимых для выполнения производственной программы; разработку мероприятий, предусмотренных планом технического развития и организации производства.

План по персоналу и оплате труда включает точный расчёт потребности предприятия в персонале и дальнейшее его эффективное использование.

План по издержкам производства позволяет установить рациональную структуру затрат; обосновать уровень затрат, выявить и определить возможность использования резервов; определить балансовую прибыль; осуществить расчет рентабельности.

План инноваций отражает научно-техническую, организационную и экономическую политику предприятия в планируемом периоде. План инноваций разрабатывается на базе стратегического плана и служит средством обоснования плана по инвестициям. На основе мероприятий плана инноваций: формируется система норм и нормативов по использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов, с помощью которых достигается реальность всех планов; производятся сводные расчёты экономической эффективности по всем мероприятиям в разрезе основных источников экономии; обосновывается производственная мощность предприятия, необходимая для расчета производственной программы предприятия.

В задачи плана по инвестициям и капитальному строительству входят следующие: обоснование решений по наращиванию производственных мощностей и основных фондов; разработка организационных, технических и экономических мер, направленных на наиболее эффективное использование капитальных вложений, улучшение их структуры, техническое перевооружение и реконструкцию основных фондов.

В плане по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов обосновывается перечень важнейших природоохранных мероприятий с указанием технико-экономических параметров. План должен быть увязан с разделами планов по инновациям и инвестициям.

План социального развития коллектива охватывает следующие задачи: изменение социально-демографической структуры трудового коллектива; улучшение условий и охраны труда, укрепление здоровья работников; улучшение социально-культурных и жилищно-бытовых условий работающих; совершенствование стиля и методов руководства коллективом.

Раздел плана по фондам специального назначения позволяет установить размеры и направления использования средств специальных фондов предприятия.

Финансовый план является обобщающим разделом сводного плана. Он включает: определение конечных целей деятельности предприятия; расчёт финансовых ресурсов, необходимых для ведения производственно-хозяйственной деятельности; определяет финансовые взаимоотношения предприятия с государственным бюджетом, учреждениями банковской системы, а также вышестоящими организациями.