- •2. Основные этапы становления политической регионалистики в России
- •4. Региональная политика: понятие, содержание, подходы.
- •5. Регионализация как политический процесс.
- •6. Модели регионализации (две на выбор).
- •7. Понятие административно-территориальной системы государства и ее функции.
- •1. Территориально-государственное строительство
- •8. Центр в балансе отношений «центр - регионы».
- •9. Регион в балансе отношений «центр – регионы».
- •10. Факторы административно-территориального деления государства.
- •1) Этнокультурные факторы.
- •2) Исторические факторы.
- •3) Демографические (социально-географические) факторы.
- •4) Природно-географические факторы.
- •11. Формат административно-территориального деления государства.
- •1) Автономные регионы.
- •2) Регионы с особым порядком управления.
- •3) Регионы с пониженным политическим статусом в составе федераций.
- •4) Столичные округа.
- •5) Экстерриториальные единицы атд.
- •6) Заморские территории.
- •7) Оккупированные и "воображаемые" регионы.
- •8) Неконтролируемые и слабо контролируемые регионы.
- •9) Нерегулярное асимметричное атд.
- •12. Децентрализация в унитарных государствах.
- •13. Модели децентрализации: французская, монархическая, датская.
- •14. Федерализм как политический принцип.
- •15. Характеристики федеративного государства.
- •16. Классификация федераций.
- •17. Федерализм и демократия.
- •19. Институты регионального влияния на общегосударственном уровне
- •1) Равное представительство всех субъектов федерации в региональной палате
- •4) Участие региональных представителей в непрямых президентских выборах.
- •2) Региональный лоббизм в структурах национальной исполнительной власти.
- •3) Региональные партии.
- •4) Представленные или не представленные в общенациональных органах власти.
- •21.Агенты центральной администрации: прямое и непрямое федеральное администрирование.
- •22. Региональный лоббизм и формы регионального влияния в федерациях.
- •1. Представительство региональных интересов в "обычном" парламенте.
- •2. Региональный лоббизм в структурах национальной исполнительной власти.
- •3. Региональные партии.
- •23. Разграничение полномочий между уровнями власти: принципы и идеология.
- •24.Организация региональной власти в федеративном государстве: модели выборного и назначаемого губернатора.
- •25.Организация региональной власти в федеративном государстве: парламентская, квазипарламентская и монархическая модель.
- •26. Модели региональной власти в унитарном государстве.
- •27. Местная власть в современном государстве: концептуальные основы и существующая практика местного самоуправления.
- •28. Политические институты и группы влияния в региональной политической ситуации.
- •29. Этнорегиональные партии и их влияние на политический процесс.
- •30. Выборы и электоральные процессы в регионах.
- •1. Переходная военно-административная модель XVII в.
- •2. Петровская модель региональной политики (губернская модель с элементами самоуправления)
- •3. Послепетровская централизация
- •4. Екатерининская модель региональной политики (обновленная губернская модель)
- •5. Император Павел: новая централизация и упрощение региональной политики
- •6. Александр I: частичная децентрализация
- •7. Николай I: новое упорядочение в системе
- •8. Земская модель Александра II
- •2.9. Александр III: новая частичная централизация
- •2.10. Николай II: потеря баланса в отношениях "центр — регионы"
- •1. Февральская революция и ее последствия
- •2.Советы: от альтернативных органов самоуправления к новой государственной власти
- •3.Октябрьская революция и рождение советского федерализма
- •4.Суверенитет и территориально-политическая субординация в советском федерализме
- •5. Национально-территориальная автономия в рсфср
- •6. Региональное участие
- •7.Региональное и местное самоуправление
- •8.Территориальное экономическое планирование и управление
- •2 Исторические факторы
- •41 Регионы как участники международных отношений.
- •43. Роль трансграничных контактов и трудности в европейском межрегиональном сотрудничестве. (эта же инфа есть более сжато в 42 вопросе)
- •Регионы в условиях глобализации
- •45.Сочетание глобализации с локальностью: характеристика глокализации.
- •Типы регионов по отношению к глобализации.
2 Исторические факторы
также оказали большое влияние на современное российское АТД. Прежде всего, их влияние отмечается на территории "русских" регионов в Европейской части России. Многие области в этой части страны восходят к дореволюционным губерниям.
Подавляющее большинство краевых и областных центров в Европейской части России являлись губернскими или областными центрами до 1917 г. и фигурируют в этом качестве с XVIII—XIX вв. Полицентрическая региональная структура с системой центров, примерно соответствующей современной, складывалась в России в XVIII—XIX вв. по мере формирования губернской сетки ATД.
Всего из числа 55 нынешних краевых и областных центров 39 выполняли эту функцию до революции, они могут условно и по российским меркам считаться историческими. Практически все губернские столицы сохранились в качестве современных административных центров (исключения — Новороссийск, Новочеркасск, Тобольск). Наоборот, некоторые областные центры, созданные в советское время, не смогли состояться в этом качестве (Великие Луки, Балашов, Арзамас, Каменск-Шахтинский, Череповец, Рыбинск и др.). В Центральной России губернскими столицами до революции не являлись Белгород, Брянск, Иваново и Липецк. На Севере эти функции не выполнял Мурманск, на Волге — Волгоград (прежний Царицын). Столицей Области Войска Донского служил Новочеркасск (затем на ее основе возникла Ростовская область с новой столицей Ростовом-на-Дону). В целом же региональная структура Европейской части России сложилась до революции.
Стоит заметить, что отдельные ATE в Центральной России восходят к самым древним региональным структурам — княжеств и республик, сложившихся в домосковский период. Это относится (помимо Москвы) к Твери, Смоленску, Рязани, Владимиру, Ярославлю, Нижнему Новгороду, Новгороду, Пскову. Менее крупными княжескими столицами являлись Кострома и Калуга, ставшие затем губернскими и областными столицами. Однако далеко не все крупные княжеские столицы сохранили свой статус региональных центров и могут считаться "неудавшимися центрами". Так, его утратили Ростов и Суздаль.
Короче мы все завоевали, думаю с примерами справитесь (Казань, Калининград и т. д.)
Анализируя влияние исторических факторов на современное АТД, нужно сделать ряд допущений.
• Национально-территориальные автономии в нынешнем виде являются продуктом советской эпохи. В то же время некоторые народы располагали своими государственными образованиями до вхождения в состав России.
• При том, что большинство региональных центров в "русских" регионах возникло в этом качестве в XVIII—XIX вв. (или даже фигурировало в качестве столиц древнерусских княжеств), границы соответствующих регионов претерпели серьезные изменения
3. В нынешней ситуации целесообразно говорить о большом влиянии демографических (социально-географических) факторов, т.е. о формировании регионов в виде зон расселения со своими организующими центрами. По этому принципу новые регионы возникли в процессе освоения пространства, особенно на Востоке. В советский период большинство "русских" регионов создавалось в процессе индустриализации и освоения, когда вокруг новых или сильно разросшихся старых центров складывались узловые районы.
В то же время для многих регионов России характерны слабая конгруэнтность с зонами расселения, значительный внутренний полицентризм и эксцентриситет. Это можно объяснить низкой плотностью населения, в связи с чем существуют обширные периферии, которые трудно отнести к зоне тяготения того или иного крупного города.
4. Что касается природно-географических факторов, то в российских условиях они оказали меньшее влияние на АТД, чем во многих других странах. Россия с физико-географической точки зрения представляет собой слабо расчлененное пространство с небольшим числом внутренних барьеров, к которым могли бы быть привязаны региональные границы. Более того, природные барьеры в редких случаях играют роль региональных границ.
Абсолютное доминирование "центрального" типа названий подтверждает тезис о том, что российские регионы складывались в виде внутренне централизованных сфер влияния определенных административных центров (с крайне изменчивыми границами подчиненных территорий в условиях слабо заселенного пространства26). В централизованном бюрократическом государстве, как в Российской империи, так и в СССР, такая тенденция оказалась наиболее объективной. Практически все регионы характеризуются доминирующей столицей, у которой, как правило, нет сопоставимых по значению (числу жителей, экономическому потенциалу) конкурентов. Число субъектов федерации, где в административном центре проживает более половины жителей, невелико (Магаданская, Камчатская, Омская. Новосибирская, Астраханская области, а также Ненецкий и Таймырский АО). Но достаточно редки и ситуации, когда в рамках региона существуют вторые центры, которые по числу жителей сопоставимы с административными центрами (противоположные ситуации — Вологодская, Кемеровская области).
