- •2. Основные этапы становления политической регионалистики в России
- •4. Региональная политика: понятие, содержание, подходы.
- •5. Регионализация как политический процесс.
- •6. Модели регионализации (две на выбор).
- •7. Понятие административно-территориальной системы государства и ее функции.
- •1. Территориально-государственное строительство
- •8. Центр в балансе отношений «центр - регионы».
- •9. Регион в балансе отношений «центр – регионы».
- •10. Факторы административно-территориального деления государства.
- •1) Этнокультурные факторы.
- •2) Исторические факторы.
- •3) Демографические (социально-географические) факторы.
- •4) Природно-географические факторы.
- •11. Формат административно-территориального деления государства.
- •1) Автономные регионы.
- •2) Регионы с особым порядком управления.
- •3) Регионы с пониженным политическим статусом в составе федераций.
- •4) Столичные округа.
- •5) Экстерриториальные единицы атд.
- •6) Заморские территории.
- •7) Оккупированные и "воображаемые" регионы.
- •8) Неконтролируемые и слабо контролируемые регионы.
- •9) Нерегулярное асимметричное атд.
- •12. Децентрализация в унитарных государствах.
- •13. Модели децентрализации: французская, монархическая, датская.
- •14. Федерализм как политический принцип.
- •15. Характеристики федеративного государства.
- •16. Классификация федераций.
- •17. Федерализм и демократия.
- •19. Институты регионального влияния на общегосударственном уровне
- •1) Равное представительство всех субъектов федерации в региональной палате
- •4) Участие региональных представителей в непрямых президентских выборах.
- •2) Региональный лоббизм в структурах национальной исполнительной власти.
- •3) Региональные партии.
- •4) Представленные или не представленные в общенациональных органах власти.
- •21.Агенты центральной администрации: прямое и непрямое федеральное администрирование.
- •22. Региональный лоббизм и формы регионального влияния в федерациях.
- •1. Представительство региональных интересов в "обычном" парламенте.
- •2. Региональный лоббизм в структурах национальной исполнительной власти.
- •3. Региональные партии.
- •23. Разграничение полномочий между уровнями власти: принципы и идеология.
- •24.Организация региональной власти в федеративном государстве: модели выборного и назначаемого губернатора.
- •25.Организация региональной власти в федеративном государстве: парламентская, квазипарламентская и монархическая модель.
- •26. Модели региональной власти в унитарном государстве.
- •27. Местная власть в современном государстве: концептуальные основы и существующая практика местного самоуправления.
- •28. Политические институты и группы влияния в региональной политической ситуации.
- •29. Этнорегиональные партии и их влияние на политический процесс.
- •30. Выборы и электоральные процессы в регионах.
- •1. Переходная военно-административная модель XVII в.
- •2. Петровская модель региональной политики (губернская модель с элементами самоуправления)
- •3. Послепетровская централизация
- •4. Екатерининская модель региональной политики (обновленная губернская модель)
- •5. Император Павел: новая централизация и упрощение региональной политики
- •6. Александр I: частичная децентрализация
- •7. Николай I: новое упорядочение в системе
- •8. Земская модель Александра II
- •2.9. Александр III: новая частичная централизация
- •2.10. Николай II: потеря баланса в отношениях "центр — регионы"
- •1. Февральская революция и ее последствия
- •2.Советы: от альтернативных органов самоуправления к новой государственной власти
- •3.Октябрьская революция и рождение советского федерализма
- •4.Суверенитет и территориально-политическая субординация в советском федерализме
- •5. Национально-территориальная автономия в рсфср
- •6. Региональное участие
- •7.Региональное и местное самоуправление
- •8.Территориальное экономическое планирование и управление
- •2 Исторические факторы
- •41 Регионы как участники международных отношений.
- •43. Роль трансграничных контактов и трудности в европейском межрегиональном сотрудничестве. (эта же инфа есть более сжато в 42 вопросе)
- •Регионы в условиях глобализации
- •45.Сочетание глобализации с локальностью: характеристика глокализации.
- •Типы регионов по отношению к глобализации.
11. Формат административно-территориального деления государства.
Первой проблемой формата АТД является решение вопроса о единообразии его формата.
1) Автономные регионы.
Их главной характеристикой является повышенный политический статус, что означает более высокий уровень самоуправления (или просто наличие самоуправления при его отсутствии в других регионах). Например, в составе Италии в самом начале послевоенной истории этого государства были определены пять областей, имеющих более высокий политический статус. Это — Сицилия и Сардиния, обособленные географически (два крупных острова), Трентино-Альто-Адидже и Валле-д'Аоста, обособленные этнически (германоязычный и франкоязычный регионы соответственно) и отчасти географически (горные области), а также Фриули-Венеция-Джулия со слабо выраженной этнолингвистической спецификой (фриулы). В составе Финляндии автономию имеют Аландские острова, которые обособлены географически и этнически (шведское население). В целом наиболее распространенной является ситуация, когда автономные регионы выделяются по этнокультурным характеристикам. Примером можно считать Китай, в его составе находятся пять автономных районов, каждый из которых имеет этническую специфику.
На постсоветском пространстве также довольно много асимметричных унитарных государств. Наличие автономий в их составе объясняется разным сочетанием этнокультурных и физико-географических факторов. Большинство автономий возникло в советские годы и продолжило свое существование после распада СССР. Постсоветские государства, и так находящиеся в процессе становления, предпочли не обострять отношения со своими окраинами и допустили наличие в своем составе автономий.
2) Регионы с особым порядком управления.
Особый статус в системе АТД могут иметь и регионы, которые не располагают политической автономией и находятся в необычной в сравнении с остальными регионами геополитической ситуации. Нередко эти регионы отличаются как раз урезанной автономией и живут в условиях более жесткого централизованного контроля.
Возможны ситуации, когда территория не входит в основной формат системы АТД и представляет собой какую-либо специфическую удаленную периферию с особым порядком управления.
• К таковым территориям могут относиться удаленные и слабозаселенные (или просто необитаемые) острова.
• Если рассматривать в качестве государственной территории морскую акваторию, находящуюся под государственной юрисдикцией, то это — еще один тип территории, которая может не входить в основную систему АТД и находиться под непосредственным управлением центра.
В качестве примера можно привести Свальбард в составе Норвегии — регион, занимающий удаленный северный архипелаг Шпицберген. Свальбард был интегрирован в состав Норвегии только в XX в. и имеет особый порядок управления (здесь назначается губернатор, подчиненный министерству юстиции; постепенно ведется работа по превращению Свальбарда в "обычный" регион Норвегии). В составе Эквадора находится уникальный с природной точки зрения архипелаг — Галапагосские острова. Эта территория, будучи одной из провинций Эквадора, имеет особый порядок управления через Галапагосский национальный институт (этот институт планирует, утверждает местные бюджеты и следит за их исполнением, в его состав входят представители местной власти и ученые).