55. Конституционный контроль: развитие и формы осуществления;

Конституционный контроль - контроль соответствующих органов за конституционностью нормативных актов - соответствие НА Конституции, соответствие подзаконных актов закону и непротиворечивость законов.

Формы осуществления конституционного контроля: судебный контроль, парламентский контроль, контроль, осуществляемый главой государства; контроль, осуществляемый другими гос. органами, уполномоченными на то Конституцией и др.

Существуют две основные модели конституционного контроля - «американская» и «европейская».

В нашем государстве конституционный контроль, в современном его понимании, начал вводиться с начала 90-х.. В СССР был образован Комитет Конституционного надзора, просуществовавший до 1991 г., а затем - в РФ был образован Конституционный Суд РФ, деятельность ~ была приостановлена осенью 1993 г и вновь возобновилась, но уже в соответствии с новой Конституцией РФ, в первой половине 1995 г.

В S-х в составе РФ, также создаются конституционные и уставные суды, осуществляющие контроль за соответствием конституция или уставу принимаемых в S-х РФ законов и других нормативно-правовых актов.

56. КС РФ: порядок образования, состав, компетенция;

Конституционный Суд РФ - высший судебный орган конституционного контроля на общефедеральном уровне. Он осуществляет свою деятельность в форме конституционного судопроизводства самостоятельно и независимо.

Порядок формирования, состав, сроки деятельности КС РФ определяются Конституцией РФ и ФКЗ от 24 июня и 12 июля 1994 г. № 1 "О Конституционном Суде РФ".

КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность СФ по представлению Президента РФ.

1) Судьей КС РФ м.б. гражданин РФ, не менее 40 лет; с безупречной репутацией; высшее юридическое образование; стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет; обладающий признанной высокой квалифика­цией в области права.

2) КС РФ вправе осуществлять свою деят-ть при наличии в его составе 3/4 от общего числа судей.

3) Судья КС РФ назначается на должность на 12 лет. Предельный возраст судьи КС - 70 лет. 4) Назначение на должность судьи КС РФ на второй срок не допускается.

Внутренняя структура КС РФ. На пленарном заседании КС судьи тайным голосованием большинством от общего числа избирают из своего состава сроком на 3 года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря КС РФ.

КС РФ состоит из двух палат, включающих в себя 10 и 9 судей. Состав палат определяется путем жеребьевки в соотв. с Регламентом КС РФ.

КС РФ рассматривает и разрешает дела на пленарных заседаниях и заседаниях палат КС РФ.

57. КП основы организации государственной власти субъектов РФ;

Правовая основа образования и деят-ти Органов гос. власти S-в РФ: Конституция РФ, ФЗ-ы, Конституция и законы S-в РФ. Согласно К. - гос. власть в S РФ осущ. образуемыми ими органами гос. власти, но в соответствии с основами конст. строя РФ.

Республики РФ в соотв. со своими Конституциями и законами вправе самостоятельно определять систему своих органов гос. власти, их наименование, количественный состав, сроки полномочий, внутреннюю структуру и т.д.

Законодат. органы республик - парламент (законодат. собрание или верховный совет или …). Парламент избирается на 4-5 лет и обладает в рамках своих полномочий след. компетенцией:

Компетенция:

сфере законодательства и конституц. строит-ва (принимает и изменяет Конституцию S законы S, назначает Верховный, Высш, Конст. суды республики…)

- эк. и соц.-культурного строит-ва (определяет внутр. политику, принимает бюджет республики и осущ. контроль за его исполнением)

- в области внешних сношений (определяет м/н связи республики, ратифицирует и денонсирует м/н договора)

Органы исп. власти республик - правительство, министерства, гос. коммитеты и пр. ~ возглавляются либо Президентом Р. либо Правительством Р.

- принимает (в пределах компетенции) акты, постановления распоряжения.

- разрабатывает программы соц., эк. и культурного развития.

Основы организации гос. власти в краях, областях, городах фед. значения, автономной области и автономных округах.

Правовая основа образования и деят-ти Органов гос. власти S-в РФ: Конституция РФ, ФЗ-ы, указ Президента 9 октября 93 г. "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ", уставы и законы S-в РФ. Согласно К. - гос. власть в S РФ осущ. образуемыми ими органами гос. власти, но в соответствии с основами конст. строя РФ.

Республики РФ в соотв. со своими Конституциями и законами вправе самостоятельно определять систему своих органов гос. власти, их наименование, количественный состав, сроки полномочий, внутреннюю структуру и т.д.

Законодат. органы власти краев, областей… - Дума, Собрания …, ~ избираются на 2 года. Состав: не более 50 депутатов (представителей).

Компетенция законодат. власти S:

- сфере законодательства и конституц. строит-ва (принимает и изменяет Устав S и др. законодат. акты S, устанавливает административно - территориальное деление, утверждает структуру органов исп. власти (по представлению главы администрации))

- эк. и соц.-культурного строит-ва (утверждает бюджет, принимает решения о введении и отмене налогов, сборов, утверждает программы соц., эк. и культурного развития и осущ. контроль за его исполнением)

- в области внешних сношений (осущ. м/н связи, ратифицирует и денонсирует м/н договора).

Органы исп. власти краев, областей… - администрация (правительство) S-а. Глава администрации - высшее должностное лицо S-а, руководящее органами исп. власти этого S.

Компетенция администрации S:

- разрабатывает бюджет и обеспечивает его исполнение

- распоряжается и управляет имуществом

- принимает (в пределах компетенции) акты, постановления распоряжения.

- разрабатывает программы соц., эк. и культурного развития.