3. Декларация о намерениях

На предпроектной стадии заказчик (инвестор), исходя из своих целей и анализа ситуации, подготавливает декларацию о намерениях.

В этом документе реализуется замысел инвестора. В процессе его подготовки анализируется:

• потребность в конечных результатах;

• имеющиеся ресурсы;

• влияние проекта на окружающую среду;

• общий инвестиционный климат;

• уровень качества и стоимость т.д.

Декларация о намерениях особенно необходима при осуществлении проектов в области строительства. В этом случае она содержит следующие сведения:

• инвестор (заказчик) и его адрес;

• местоположение объекта;

• характеристика объекта;

• обоснование необходимости намечаемой деятельности;

• потребность в ресурсах при строительстве и эксплуатации;

• перечень основных сооружений и их строительные характеристики;

• транспортное обеспечение;

• возможное влияние на окружающую среду;

• источники финансирования;

• сроки намечаемого строительства.

По результатам положительного рассмотрения Декларации о намерениях заказчик (инвестор) принимает решение о разработке Обоснований инвестиций в строительство. Выполняется оценка жизнеспособности вариантов проекта, составляются выводы по материалам обоснований и документы для принятия предварительного инвестиционного решения.

4. Предпроектное тэо и оценка проекта

Основным документом, обосновывающем целесообразность и эффективность проекта, является ТЭО проекта. Иметь такой документ необходимо прежде всего инвесторам, которые на его основании принимают окончательное решение о финансировании какого-либо проекта и капитальных вложениях, направляемых на создание и воспроизводство основных фондов.

В результате разработки ТЭО определяются технико-экономические и финансовые показатели проекта, например:

• размер (масштаб, объем);

• сроки реализации проекта в целом и его фаз;

• место осуществления проекта;

• достаточность и доступность ресурсов;

• потребность в конечных результатах проекта;

• затраты на проект с учетом непредвиденных факторов;

• технико-технологические альтернативы и т.д.

Для оценки жизнеспособности проекта сравнивают варианты проекта с точки зрения их стоимости, сроков реализации и прибыльности. В результате такой оценки инвестор (заказчик) должен быть уверен, что на продукцию, являющуюся результатом проекта, в течение всего жизненного цикла будет держаться стабильный спрос, достаточный для назначения такой цены, которая обеспечивала бы покрытие расходов на эксплуатацию и обслуживание объектов проекта, выплату задолженностей и удовлетворительную окупаемость капиталовложений.

Жизнеспособность проекта оценивают с помощью анализа коммерческой эффективности вариантов проекта.

Материалы обоснований направляются на заключение в соответствующий орган исполнительной власти для оформления Акта выбора земельного участка.

Этап выбора и согласования места размещения объекта, экологического обоснования проекта и экспертизы включает:

• предварительные условия возможного предоставления земельного участка;

• материалы по экологическому обоснованию места размещения объекта. Состав обоснования принимается в соответствии с «Временной инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектных и проектных материалах»;

• экспертиза материалов экологического обоснования места размещения объекта.

В качестве итога этапа оформляется акт выбора земельного участка, условий его предоставления и других материалов, к которому прилагаются:

• картографические материалы;

• заключение о согласовании условий природопользования;

• расчеты убытков собственников земли;

• материалы других согласований и экспертиз;

• принципиальные условия, подлежащие включению в договор о хозяйственных отношениях органов местного самоуправле­ния и заказчика.

Основными составляющими предварительного плана проекта являются:

• план проектно-изыскательских работ;

• предварительный план реализации проекта в целом. Этот план дает возможность оценить длительность, структуру и состав необходимых исполнителей проекта;

• предварительный план финансирования проекта;

• предварительная смета проекта.