МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н.И.ЛОБАЧЕВСКОГО

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

КАФЕДРА ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Магистерская диссерация «Участие прокурора в гражданском процессе»

Выполнил:

студент группы 35149-Ю-Га

Кузнецов С.А.___________

ф.и.о., подпись

Направление 030900

«Юриспруденция»

Допущено к защите:

Зав.кафедрой «правового

обеспечения экономической

и инновационной деятельности»

д.ю.н.,профессор

____________А.В.Мартынов

подпись

Научный руководитель:

__к.ю.н., доцент, Аникин А.С.________

Ученая степень, ученое звание, ф.и.о., подпись

Рецензент: _______________________

Должность, организация

______________________________________

Ф.И.О., подпись

Н.Новгород, 2017 г.

Содержание

Введение 3-6

Глава 1. Правовой статус прокурора в гражданском судопроизводстве 7-28

1.1. История формирования законодательства об участии прокурора в гражданском процессе 7-12

1.2. Место прокурора в современном гражданском процессе 13-19

1.3. Проблемы правового положения прокурора в гражданском процессе 19-24

1.4. Формы участия прокурора в гражданском процессе 24-28

Глава 2. Участие прокурора в рассмотрении и разрешении гражданских дел 29-51

2.1. Основания и задачи участия прокурора при рассмотрении гражданских дел судами 29-33

2.2. Обращение прокурора с исковым заявлением в защиту прав и интересов других лиц 33-39

2.3. Вступление прокурора в гражданский процесс с целью дачи заключения по делу 39-45

2.4. Участие прокурора при пересмотре судебных постановлений 45-51

Заключение 52-54

Литературные источники 55-59

Приложение 60-62

В числе возможных тенденций развития института прокуратуры в России, можно выделить сокращение функций прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод граждан, полная потеря независимости прокуратуры от исполнительной власти, возможно путем слияния прокуратуры с определенным федеральным министерством или подконтрольным исполнительной власти ведомством. Так, по мнению многих ученых-правоведов, включение органов и учреждений прокуратуры России в состав министерства юстиции, как это было в Российской Империи, является достаточно перспективным направлением реформирования прокуратуры.

Подобным путем следовали законодатели при регламентации органов прокуратуры многих стран англо-саксонской системы права. Так, в Соединенных Штатах Америки прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти. Генеральный прокурор (атторней) США при этом входит в состав президентской администрации. Следует отметить, что в данной ситуации прокурор далеко не всегда объективно подходит осуществлению полномочий по государственному обвинению. Попадая в зависимость от исполнительной власти, либо становясь ее частью, прокуратура может перестать служить целям содействия отправлению правосудия судами и начать проводить в жизнь политические интересы руководителя государства, либо политическую волю правящей партии.

При реформировании системы органов и учреждений российской прокуратуры в ключе сокращения ее надзорных функций, потребуется расширение полномочий действующих надзорных органов (Роспотребнадзора, Росфинмониторинга, Государственного пожарного надзора и т.д.), передача части полномочий прокуратуры федеральным министерствам, службам, комитетам. Возможно создание новых надзорных органов.

В числе возможных тенденций развития института прокуратуры в России, можно выделить сокращение функций прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод граждан, полная потеря независимости прокуратуры от исполнительной власти, возможно путем слияния прокуратуры с определенным федеральным министерством или подконтрольным исполнительной власти ведомством. Так, по мнению многих ученых-правоведов, включение органов и учреждений прокуратуры России в состав министерства юстиции, как это было в Российской Империи, является достаточно перспективным направлением реформирования прокуратуры.

Подобным путем следовали законодатели при регламентации органов прокуратуры многих стран англо-саксонской системы права. Так, в Соединенных Штатах Америки прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти. Генеральный прокурор (атторней) США при этом входит в состав президентской администрации. Следует отметить, что в данной ситуации прокурор далеко не всегда объективно подходит осуществлению полномочий по государственному обвинению. Попадая в зависимость от исполнительной власти, либо становясь ее частью, прокуратура может перестать служить целям содействия отправлению правосудия судами и начать проводить в жизнь политические интересы руководителя государства, либо политическую волю правящей партии.

При реформировании системы органов и учреждений российской прокуратуры в ключе сокращения ее надзорных функций, потребуется расширение полномочий действующих надзорных органов (Роспотребнадзора, Росфинмониторинга, Государственного пожарного надзора и т.д.), передача части полномочий прокуратуры федеральным министерствам, службам, комитетам. Возможно создание новых надзорных органов.

В числе возможных тенденций развития института прокуратуры в России, можно выделить сокращение функций прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод граждан, полная потеря независимости прокуратуры от исполнительной власти, возможно путем слияния прокуратуры с определенным федеральным министерством или подконтрольным исполнительной власти ведомством. Так, по мнению многих ученых-правоведов, включение органов и учреждений прокуратуры России в состав министерства юстиции, как это было в Российской Империи, является достаточно перспективным направлением реформирования прокуратуры.

Подобным путем следовали законодатели при регламентации органов прокуратуры многих стран англо-саксонской системы права. Так, в Соединенных Штатах Америки прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти. Генеральный прокурор (атторней) США при этом входит в состав президентской администрации. Следует отметить, что в данной ситуации прокурор далеко не всегда объективно подходит осуществлению полномочий по государственному обвинению. Попадая в зависимость от исполнительной власти, либо становясь ее частью, прокуратура может перестать служить целям содействия отправлению правосудия судами и начать проводить в жизнь политические интересы руководителя государства, либо политическую волю правящей партии.

При реформировании системы органов и учреждений российской прокуратуры в ключе сокращения ее надзорных функций, потребуется расширение полномочий действующих надзорных органов (Роспотребнадзора, Росфинмониторинга, Государственного пожарного надзора и т.д.), передача части полномочий прокуратуры федеральным министерствам, службам, комитетам. Возможно создание новых надзорных органов.

В числе возможных тенденций развития института прокуратуры в России, можно выделить сокращение функций прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод граждан, полная потеря независимости прокуратуры от исполнительной власти, возможно путем слияния прокуратуры с определенным федеральным министерством или подконтрольным исполнительной власти ведомством. Так, по мнению многих ученых-правоведов, включение органов и учреждений прокуратуры России в состав министерства юстиции, как это было в Российской Империи, является достаточно перспективным направлением реформирования прокуратуры.

Подобным путем следовали законодатели при регламентации органов прокуратуры многих стран англо-саксонской системы права. Так, в Соединенных Штатах Америки прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти. Генеральный прокурор (атторней) США при этом входит в состав президентской администрации. Следует отметить, что в данной ситуации прокурор далеко не всегда объективно подходит осуществлению полномочий по государственному обвинению. Попадая в зависимость от исполнительной власти, либо становясь ее частью, прокуратура может перестать служить целям содействия отправлению правосудия судами и начать проводить в жизнь политические интересы руководителя государства, либо политическую волю правящей партии.

При реформировании системы органов и учреждений российской прокуратуры в ключе сокращения ее надзорных функций, потребуется расширение полномочий действующих надзорных органов (Роспотребнадзора, Росфинмониторинга, Государственного пожарного надзора и т.д.), передача части полномочий прокуратуры федеральным министерствам, службам, комитетам. Возможно создание новых надзорных органов.

В числе возможных тенденций развития института прокуратуры в России, можно выделить сокращение функций прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод граждан, полная потеря независимости прокуратуры от исполнительной власти, возможно путем слияния прокуратуры с определенным федеральным министерством или подконтрольным исполнительной власти ведомством. Так, по мнению многих ученых-правоведов, включение органов и учреждений прокуратуры России в состав министерства юстиции, как это было в Российской Империи, является достаточно перспективным направлением реформирования прокуратуры.

Подобным путем следовали законодатели при регламентации органов прокуратуры многих стран англо-саксонской системы права. Так, в Соединенных Штатах Америки прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти. Генеральный прокурор (атторней) США при этом входит в состав президентской администрации. Следует отметить, что в данной ситуации прокурор далеко не всегда объективно подходит осуществлению полномочий по государственному обвинению. Попадая в зависимость от исполнительной власти, либо становясь ее частью, прокуратура может перестать служить целям содействия отправлению правосудия судами и начать проводить в жизнь политические интересы руководителя государства, либо политическую волю правящей партии.

При реформировании системы органов и учреждений российской прокуратуры в ключе сокращения ее надзорных функций, потребуется расширение полномочий действующих надзорных органов (Роспотребнадзора, Росфинмониторинга, Государственного пожарного надзора и т.д.), передача части полномочий прокуратуры федеральным министерствам, службам, комитетам. Возможно создание новых надзорных органов.

В числе возможных тенденций развития института прокуратуры в России, можно выделить сокращение функций прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод граждан, полная потеря независимости прокуратуры от исполнительной власти, возможно путем слияния прокуратуры с определенным федеральным министерством или подконтрольным исполнительной власти ведомством. Так, по мнению многих ученых-правоведов, включение органов и учреждений прокуратуры России в состав министерства юстиции, как это было в Российской Империи, является достаточно перспективным направлением реформирования прокуратуры.

Подобным путем следовали законодатели при регламентации органов прокуратуры многих стран англо-саксонской системы права. Так, в Соединенных Штатах Америки прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти. Генеральный прокурор (атторней) США при этом входит в состав президентской администрации. Следует отметить, что в данной ситуации прокурор далеко не всегда объективно подходит осуществлению полномочий по государственному обвинению. Попадая в зависимость от исполнительной власти, либо становясь ее частью, прокуратура может перестать служить целям содействия отправлению правосудия судами и начать проводить в жизнь политические интересы руководителя государства, либо политическую волю правящей партии.

При реформировании системы органов и учреждений российской прокуратуры в ключе сокращения ее надзорных функций, потребуется расширение полномочий действующих надзорных органов (Роспотребнадзора, Росфинмониторинга, Государственного пожарного надзора и т.д.), передача части полномочий прокуратуры федеральным министерствам, службам, комитетам. Возможно создание новых надзорных органов.

В числе возможных тенденций развития института прокуратуры в России, можно выделить сокращение функций прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод граждан, полная потеря независимости прокуратуры от исполнительной власти, возможно путем слияния прокуратуры с определенным федеральным министерством или подконтрольным исполнительной власти ведомством. Так, по мнению многих ученых-правоведов, включение органов и учреждений прокуратуры России в состав министерства юстиции, как это было в Российской Империи, является достаточно перспективным направлением реформирования прокуратуры.

Подобным путем следовали законодатели при регламентации органов прокуратуры многих стран англо-саксонской системы права. Так, в Соединенных Штатах Америки прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти. Генеральный прокурор (атторней) США при этом входит в состав президентской администрации. Следует отметить, что в данной ситуации прокурор далеко не всегда объективно подходит осуществлению полномочий по государственному обвинению. Попадая в зависимость от исполнительной власти, либо становясь ее частью, прокуратура может перестать служить целям содействия отправлению правосудия судами и начать проводить в жизнь политические интересы руководителя государства, либо политическую волю правящей партии.

При реформировании системы органов и учреждений российской прокуратуры в ключе сокращения ее надзорных функций, потребуется расширение полномочий действующих надзорных органов (Роспотребнадзора, Росфинмониторинга, Государственного пожарного надзора и т.д.), передача части полномочий прокуратуры федеральным министерствам, службам, комитетам. Возможно создание новых надзорных органов.

В числе возможных тенденций развития института прокуратуры в России, можно выделить сокращение функций прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод граждан, полная потеря независимости прокуратуры от исполнительной власти, возможно путем слияния прокуратуры с определенным федеральным министерством или подконтрольным исполнительной власти ведомством. Так, по мнению многих ученых-правоведов, включение органов и учреждений прокуратуры России в состав министерства юстиции, как это было в Российской Империи, является достаточно перспективным направлением реформирования прокуратуры.

Подобным путем следовали законодатели при регламентации органов прокуратуры многих стран англо-саксонской системы права. Так, в Соединенных Штатах Америки прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти. Генеральный прокурор (атторней) США при этом входит в состав президентской администрации. Следует отметить, что в данной ситуации прокурор далеко не всегда объективно подходит осуществлению полномочий по государственному обвинению. Попадая в зависимость от исполнительной власти, либо становясь ее частью, прокуратура может перестать служить целям содействия отправлению правосудия судами и начать проводить в жизнь политические интересы руководителя государства, либо политическую волю правящей партии.

При реформировании системы органов и учреждений российской прокуратуры в ключе сокращения ее надзорных функций, потребуется расширение полномочий действующих надзорных органов (Роспотребнадзора, Росфинмониторинга, Государственного пожарного надзора и т.д.), передача части полномочий прокуратуры федеральным министерствам, службам, комитетам. Возможно создание новых надзорных органов.

В числе возможных тенденций развития института прокуратуры в России, можно выделить сокращение функций прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод граждан, полная потеря независимости прокуратуры от исполнительной власти, возможно путем слияния прокуратуры с определенным федеральным министерством или подконтрольным исполнительной власти ведомством. Так, по мнению многих ученых-правоведов, включение органов и учреждений прокуратуры России в состав министерства юстиции, как это было в Российской Империи, является достаточно перспективным направлением реформирования прокуратуры.

Подобным путем следовали законодатели при регламентации органов прокуратуры многих стран англо-саксонской системы права. Так, в Соединенных Штатах Америки прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти. Генеральный прокурор (атторней) США при этом входит в состав президентской администрации. Следует отметить, что в данной ситуации прокурор далеко не всегда объективно подходит осуществлению полномочий по государственному обвинению. Попадая в зависимость от исполнительной власти, либо становясь ее частью, прокуратура может перестать служить целям содействия отправлению правосудия судами и начать проводить в жизнь политические интересы руководителя государства, либо политическую волю правящей партии.

При реформировании системы органов и учреждений российской прокуратуры в ключе сокращения ее надзорных функций, потребуется расширение полномочий действующих надзорных органов (Роспотребнадзора, Росфинмониторинга, Государственного пожарного надзора и т.д.), передача части полномочий прокуратуры федеральным министерствам, службам, комитетам. Возможно создание новых надзорных органов.

В числе возможных тенденций развития института прокуратуры в России, можно выделить сокращение функций прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод граждан, полная потеря независимости прокуратуры от исполнительной власти, возможно путем слияния прокуратуры с определенным федеральным министерством или подконтрольным исполнительной власти ведомством. Так, по мнению многих ученых-правоведов, включение органов и учреждений прокуратуры России в состав министерства юстиции, как это было в Российской Империи, является достаточно перспективным направлением реформирования прокуратуры.

Подобным путем следовали законодатели при регламентации органов прокуратуры многих стран англо-саксонской системы права. Так, в Соединенных Штатах Америки прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти. Генеральный прокурор (атторней) США при этом входит в состав президентской администрации. Следует отметить, что в данной ситуации прокурор далеко не всегда объективно подходит осуществлению полномочий по государственному обвинению. Попадая в зависимость от исполнительной власти, либо становясь ее частью, прокуратура может перестать служить целям содействия отправлению правосудия судами и начать проводить в жизнь политические интересы руководителя государства, либо политическую волю правящей партии.

При реформировании системы органов и учреждений российской прокуратуры в ключе сокращения ее надзорных функций, потребуется расширение полномочий действующих надзорных органов (Роспотребнадзора, Росфинмониторинга, Государственного пожарного надзора и т.д.), передача части полномочий прокуратуры федеральным министерствам, службам, комитетам. Возможно создание новых надзорных органов.

В числе возможных тенденций развития института прокуратуры в России, можно выделить сокращение функций прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод граждан, полная потеря независимости прокуратуры от исполнительной власти, возможно путем слияния прокуратуры с определенным федеральным министерством или подконтрольным исполнительной власти ведомством. Так, по мнению многих ученых-правоведов, включение органов и учреждений прокуратуры России в состав министерства юстиции, как это было в Российской Империи, является достаточно перспективным направлением реформирования прокуратуры.

Подобным путем следовали законодатели при регламентации органов прокуратуры многих стран англо-саксонской системы права. Так, в Соединенных Штатах Америки прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти. Генеральный прокурор (атторней) США при этом входит в состав президентской администрации. Следует отметить, что в данной ситуации прокурор далеко не всегда объективно подходит осуществлению полномочий по государственному обвинению. Попадая в зависимость от исполнительной власти, либо становясь ее частью, прокуратура может перестать служить целям содействия отправлению правосудия судами и начать проводить в жизнь политические интересы руководителя государства, либо политическую волю правящей партии.

При реформировании системы органов и учреждений российской прокуратуры в ключе сокращения ее надзорных функций, потребуется расширение полномочий действующих надзорных органов (Роспотребнадзора, Росфинмониторинга, Государственного пожарного надзора и т.д.), передача части полномочий прокуратуры федеральным министерствам, службам, комитетам. Возможно создание новых надзорных органов.