1. Понятие правового статуса осужденных и его социально-правовое значение

1.1 Понятие правового положения осужденных

Понятия «правовое положение» и «правовой статус» в теории права и доктрине уголовно-исполнительного права рассматриваются как равнозначные. В самом общем виде правовой статус осужденных – это урегулированное нормами различных отраслей права положение осужденных во время отбывания уголовного наказания.

Основы правового статуса осужденных закреплены в международных правовых актах: Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, приняты на первом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и др.

 Одним из главных предписаний, определяющих юридическое положение индивида, является право человека на признание его правосубъектности. Оно установлено во Всеобщей декларации прав человека (ст. 6) и означает, что "каждый человек, где бы он не находился, имеет право на признание его правосубъетности". Важным свойствами правосубъектности являются ее призвание и гарантированность государством, т.е. обеспечиваемая соответствующими государственными органами способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности, а также способность независимо их осуществлять. Особое значение имеет обеспечение рассматриваемого права в сфере исполнения уголовных наказаний, где только в постсоветские годы осужденные на законодательном уровне и в правоприменительной практике действительно стали признаваться субъектами права. Сегодня они, являясь гражданами Республики Беларусь, обладают правами и свободами человека и гражданина, которые в соответствии с Конституцией Республики Беларусь признаются и охраняются государством.[11]

Соответственно, правовое положение (статус) осужденных базируется на общем правовом статусе граждан Республики Беларусь, поскольку в ст. 10 Конституции Республики Беларусь прямо указывается на то, что гражданин Республики Беларусь не может быть лишен гражданства Республики Беларусь. Сохранение за осужденными гражданства государств и правового статуса гражданина Республики Беларусь имеет большое международное, социально-политическое и воспитательное значение, так как характеризует подход государства к преступнику с гуманистических позиций. [2]

Правовое положение осужденных установлено, прежде всего, Уголовно-исполнительным Кодексом Республики Беларусь. Этому вопросу посвящены статьи 8-13 УИК Республики Беларусь. В них определяются общие положения о правовом положении осужденных, раскрываются их основные юридические обязанности и субъективные права, содержится механизм реализации отдельных прав.[3]

Правовое положение осужденных в белорусском уголовно-исполнительном законодательстве формулируется, исходя из общих принципов положения человека и гражданина в обществе и государстве. В качестве приоритетной задачи, со стороны государства, здесь выступает социальная и правовая защита его прав, свобод и законных интересов, обеспечение условий применения наказания, гарантия социальной справедливости, при этом учитываются требования международных стандартов обращения с осужденными.

Таким образом, в основу определения правового положения осужденных закладываются три фундаментальных положения:

1) права человека и гражданина, закрепленные в Конституции и иных законах Республики Беларусь;

2) права и ограничения, содержащиеся в уголовно-исполнительном законодательстве и иных нормативных правовых актах, касающихся исполнения уголовных наказаний;

3) права и правила обращения с осужденными, содержащиеся в международных стандартах.[8]

Общепринято выделение трёх видов правового статуса осужденных: общий, специальный и индивидуальный. Все эти виды статуса осужденного тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы.[9]

Немного иной статус имеют осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства. Они пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Республики Беларусь, а также Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республики Беларусь".[6]

Общий правовой статус – это статус осужденного как гражданина государства. Он определяется, прежде всего, Конституцией Республики Беларусь и содержит гарантированные ею всем и каждому права и обязанности, в частности, права: охрану достоинства личности и личную неприкосновенность; свободу совести и вероисповедания; социальное обеспечение; охрану здоровья и медицинскую помощь.[10] В ч. 1 ст. 8 УИК Республики Беларусь подчеркивается, что она уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, тем самым государство берёт на себя обязанность обеспечивать их правовую защищённость и личную безопасность наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под юрисдикцией государства.[3]

Специальный (родовой) статус отражает особенности положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию. Особенностью этого статуса является установление для осужденных дополнительных обязанностей и правоограничений.[10] В ч. 2 ст. 8 УИК Республики Беларусь говориться, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Республики Беларусь с определёнными изъятиями и ограничениями.[3] Согласно ст. 23 Конституции Республики Беларусь права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.[2] Поэтому сужение общего правового статуса осужденного осуществляется, прежде всего, нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определён объём лишений или ограничений прав и свобод для этого лица.

Правоограничения для осужденных на этапе исполнения (отбывания) наказания устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством. Именно оно в зависимости от порядка и условий отбывания определённого вида уголовного наказания закрепляет дополнительные ограничения прав и свобод осужденного. Данное обстоятельство позволяет подразделить специальный (родовой) статус осужденного на особенные (видовые) статусы лиц, отбывающих различные виды уголовных наказаний.

Кроме того, Уголовно-исполнительный Кодекс Республики Беларусь (ч. 2 ст. 10) предусматривает возможность ограничения прав и свобод осужденного  и иными законами.[3] К примеру, ст. 14 Закона Республики Беларусь 13 ноября 2001 года № 61- 3 «Об оружии» определяет, что лицензия на приобретение оружия не выдаётся гражданам Республики Беларусь, имеющим судимость за совершение умышленных преступлений, иных преступлений, связанных с использованием или применением оружия, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ; отбывающим наказание в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы за преступления, совершенные по неосторожности.[7]

Индивидуальный статус представляет собой совокупность персонифицированных обязанностей и прав, законных интересов и правовых ограничений осужденных во время отбывания уголовного наказания. При отбывании одинакового вида наказания осужденные могут иметь различный индивидуальный правовой статус, это зависит от многих факторов: пола, возраста, состояния здоровья, поведения и др. В частности, индивидуальный правовой статус осужденных к лишению свободы женщин существенно отличается от индивидуального статуса лишённых свободы мужчин, а статус несовершеннолетних от статуса взрослых осужденных. Индивидуальный правовой статус осужденных подвижен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека во время отбывания уголовного наказания.[9]