- •1. Понятие и предмет административно-деликтного права.
- •2. Место административно-деликтного права в системе белорусского права.
- •3. Задачи административно-деликтного права.
- •4. Система административно-деликтного права. Общая и Особенная части административно-деликтного права, их обособленность, взаимосвязь и единство.
- •5. Источники административно-деликтного права.
- •6. Наука административно-деликтного права.
- •7. Кодекс об административных правонарушениях (КоАп) как источник административно-деликтного права. Иные источники административно-деликтного права.
- •8. Структура КоАп. Порядок включения в КоАп новых статей и исключения отмененных статей.
- •9. Административно-деликтная нормы, их структура и виды.
- •10. Действие КоАп в пространстве, во времени, по кругу лиц.
- •11. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •12. Отличие административного правонарушения от иных видов правонарушений.
- •13. Классификация административных правонарушений.
- •14. Состав административного правонарушения. Виды составов административных правонарушений.
- •15. Объект административного правонарушения. Виды объектов административных правонарушений.
- •16. Понятие предмета административного правонарушения. Соотношение предмета и объекта административного правонарушения.
- •17. Объективная сторона административного правонарушения.
- •18. Понятие субъекта административного правонарушения. Виды субъектов административных правонарушений.
- •19. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •20. Оконченное административное правонарушение и его виды.
- •21. Длящееся административное правонарушение. Начало и окончание длящегося административного правонарушения.
- •22. Покушение на административное правонарушение.
- •23. Соучастие в административном правонарушении.
- •24. Понятие, общие признаки и виды множественности административных правонарушений.
- •25. Необходимая оборона как право граждан на защиту правоохраняемых интересов. Правомерность необходимой обороны.
- •26. Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение, как обстоятельство, исключающее признание деяния административным правонарушением.
- •27. Крайняя необходимость. Условия правомерности крайней необходимости.
- •28. Обоснованный риск. Условия правомерности действий при обоснованном риске.
- •29. Понятие и виды административно-правового принуждения как средства борьбы с совершением административных правонарушений.
- •30. Административно-предупредительные меры.
- •31. Меры административного пресечения.
- •32. Понятие и основное назначение восстановительных мер. Виды восстановительных мер.
- •33. Понятие и цели административной ответственности.
- •34. Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.
- •35. Принципы административной ответственности.
- •36. Административные взыскания как меры административной ответственности. Классификация административных взысканий.
- •37. Сущность отдельных видов административных взысканий.
- •38. Общие правила наложения административного взыскания.
- •39. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
- •40. Наложение административных взысканий при множественности административных правонарушений.
- •41. Сроки наложения административного взыскания и их исчисление. Срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.
- •42. Понятие и основания освобождения от административной ответственности.
- •43. Понятие и виды административных правонарушений против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина, их общая характеристика.
- •44. Понятие и виды собственности, значение ее охраны. Общая характеристика и виды правонарушений против собственности.
- •45. Общая характеристика и виды правонарушений в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности.
- •46. Общая характеристика и виды правонарушений в области предпринимательской деятельности.
- •47. Общая характеристика и виды правонарушений против установленного порядка налогообложения.
- •48. Понятие и виды таможенных правонарушений. Значение борьбы с таможенными правонарушениями.
- •49. Понятие и виды административных правонарушений в области экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования.
- •50. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против здоровья населения.
- •51. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против общественного порядка и нравственности.
- •53. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений в области охраны историко-культурного наследия.
- •54. Понятие, общая характеристика и виды административных правонарушений против порядка использования топливно-энергетических ресурсов.
- •56. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений в области связи и информации.
- •57. Понятие, общая характеристика и виды административных правонарушений, посягающих на порядок управления.
28. Обоснованный риск. Условия правомерности действий при обоснованном риске.
Не является административным правонарушением причинение вреда охраняемым КоАП законным интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск признается обоснованным, если совершенное деяние соответствует современным научно-техническим знаниям и опыту, а поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями и физическое или юридическое лицо, допустившее риск, предприняло все возможные меры для предотвращения вредных последствий. Риск - это возможность нежелательной случайности, большая или меньшая вероятность ее наступления (вероятность в различных своих степенях располагается между невозможностью вреда и его неизбежностью).
Обоснованный риск как обстоятельство, исключающее противоправность деяния, включает причинение вреда правоохраняемым интересам для достижения общественно полезной цели, если при этом цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием), а лицо, допустившее риск, предприняло все возможные и зависящие от него меры для предотвращения вреда. Принимая решение, субъект должен быть убежден, что нерискованного пути к достижению цели нет. В случае малейшей возможности достичь общественно полезную цель действием, не связанным с риском, субъект должен воспользоваться именно безопасным способом. Если же лицо, несмотря на наличие безопасной возможности, все же предприняло рискованное деяние и в результате причинило вред правоохраняемым интересам, то правомерность таких действий отсутствует, а лицо подлежит административной ответственности на общих основаниях.
Обоснованный риск как обстоятельство, исключающее противоправность деяния, имеет много общего с крайней необходимостью. Однако при крайней необходимости вред причиняется для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, ее правам и другим правоохраняемым интересам. При обоснованном риске такой непосредственной опасности может не быть (например, при испытаниях новой техники) либо она лишь вероятна, однако, стремясь к достижению общественно полезной цели, не достижимой не связанными с риском действиями (бездействием), лицо создает опасную ситуацию. Главное отличие обоснованного риска от крайней необходимости заключается в том, что при обоснованном риске существует возможность выбора между рискованными и нерискованными средствами, если рискованное действие является единственным выходом для устранения опасности, тогда лицо действует в состоянии крайней необходимости, а не обоснованного риска.
29. Понятие и виды административно-правового принуждения как средства борьбы с совершением административных правонарушений.
Административное принуждение является разновидностью государственного принуждения. Оно используется как средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления, т.е. выполняет карательную функцию. Кроме того, оно применяется для предупреждения и пресечения правонарушений.
Административное принуждение характеризуется рядом специфических черт:
Оно применяется в государственном управлении для охраны складывающихся в этой сфере общественных отношений, регулируемых, как правило, нормами административного права.
Применение административного принуждения – результат реализации государственно-властных полномочий. Лицо, применяющее административное принуждение, должно иметь статус представителя власти, ибо применение административно-принудительных мер невозможно внутри той или иной ведомственной системы управления. Оно должно обладать соответствующими полномочиями вне своего органа управления, в отношениях с «внешней средой». Закон строго определяет круг лиц, имеющих подобные полномочия.
Административное принуждение состоит в понуждении к исполнению гражданами и должностными лицами установленных правовыми нормами юридических обязанностей.
Административное принуждение применяется с целью: а) прекращения противоправных действий; б) привлечения к ответственности нарушителей; в) обеспечения общественной безопасности, когда наступление экстраординарных условий определяет необходимость принудительных мер в целях предупреждения возникновения тех или иных опасных последствий, их локализации.
Основанием применения административного принуждения являются: 1) совершение административного правонарушения, 2) наступление особых условий, предусмотренных правовой нормой (например, стихийных бедствий, катастроф техногенного характера, эпидемий и других чрезвычайных обстоятельств). В данных случаях меры административного принуждения используются при отсутствии правонарушения и вины человека.
Административное принуждение осуществляется, как правило, в рамках административно-процессуальных норм.
Таким образом, административное принуждение представляет собой средство психологического, физического, материального или организационного воздействия, основанное на нормах административного права, применяемое специально уполномоченным субъектом в определенных процессуальных формах с целью обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Принуждение может быть психическим, физическим, материальным. Психическое принуждение воздействует на психику личности путем применения насилия или других мер воздействия, влекущие невыгодные для ее последствия (например, требование прекратить противоправные деяния). Физическое принуждение выражается в непосредственном воздействии на личность, ограничивая свободу ее действий (например, применение физической силы и специальных средств, задержание правонарушителя). Материальное принуждение заключается в ограничении владения и пользования имуществом, а также в лишении некоторых материальных благ (например, взыскание с правонарушителя штрафа).
Виды административно-правового принуждения
Меры административного принуждения многочисленны и разнообразны. Они различаются по целям, основаниям и порядку применения, что создает объективные предпосылки для их классификации.
Наиболее распространено деление мер административного принуждения на три группы: 1) административно-предупредительные меры, 2) меры административного пресечения, 3) меры административной ответственности (взыскания).
Можно выделить меры обеспечения административного процесса и административно-восстановительные меры, применяемые с целью восстановления нарушенного права.