- •1. Понятие и предмет административно-деликтного права.
- •2. Место административно-деликтного права в системе белорусского права.
- •3. Задачи административно-деликтного права.
- •4. Система административно-деликтного права. Общая и Особенная части административно-деликтного права, их обособленность, взаимосвязь и единство.
- •5. Источники административно-деликтного права.
- •6. Наука административно-деликтного права.
- •7. Кодекс об административных правонарушениях (КоАп) как источник административно-деликтного права. Иные источники административно-деликтного права.
- •8. Структура КоАп. Порядок включения в КоАп новых статей и исключения отмененных статей.
- •9. Административно-деликтная нормы, их структура и виды.
- •10. Действие КоАп в пространстве, во времени, по кругу лиц.
- •11. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •12. Отличие административного правонарушения от иных видов правонарушений.
- •13. Классификация административных правонарушений.
- •14. Состав административного правонарушения. Виды составов административных правонарушений.
- •15. Объект административного правонарушения. Виды объектов административных правонарушений.
- •16. Понятие предмета административного правонарушения. Соотношение предмета и объекта административного правонарушения.
- •17. Объективная сторона административного правонарушения.
- •18. Понятие субъекта административного правонарушения. Виды субъектов административных правонарушений.
- •19. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •20. Оконченное административное правонарушение и его виды.
- •21. Длящееся административное правонарушение. Начало и окончание длящегося административного правонарушения.
- •22. Покушение на административное правонарушение.
- •23. Соучастие в административном правонарушении.
- •24. Понятие, общие признаки и виды множественности административных правонарушений.
- •25. Необходимая оборона как право граждан на защиту правоохраняемых интересов. Правомерность необходимой обороны.
- •26. Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение, как обстоятельство, исключающее признание деяния административным правонарушением.
- •27. Крайняя необходимость. Условия правомерности крайней необходимости.
- •28. Обоснованный риск. Условия правомерности действий при обоснованном риске.
- •29. Понятие и виды административно-правового принуждения как средства борьбы с совершением административных правонарушений.
- •30. Административно-предупредительные меры.
- •31. Меры административного пресечения.
- •32. Понятие и основное назначение восстановительных мер. Виды восстановительных мер.
- •33. Понятие и цели административной ответственности.
- •34. Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.
- •35. Принципы административной ответственности.
- •36. Административные взыскания как меры административной ответственности. Классификация административных взысканий.
- •37. Сущность отдельных видов административных взысканий.
- •38. Общие правила наложения административного взыскания.
- •39. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
- •40. Наложение административных взысканий при множественности административных правонарушений.
- •41. Сроки наложения административного взыскания и их исчисление. Срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.
- •42. Понятие и основания освобождения от административной ответственности.
- •43. Понятие и виды административных правонарушений против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина, их общая характеристика.
- •44. Понятие и виды собственности, значение ее охраны. Общая характеристика и виды правонарушений против собственности.
- •45. Общая характеристика и виды правонарушений в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности.
- •46. Общая характеристика и виды правонарушений в области предпринимательской деятельности.
- •47. Общая характеристика и виды правонарушений против установленного порядка налогообложения.
- •48. Понятие и виды таможенных правонарушений. Значение борьбы с таможенными правонарушениями.
- •49. Понятие и виды административных правонарушений в области экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования.
- •50. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против здоровья населения.
- •51. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против общественного порядка и нравственности.
- •53. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений в области охраны историко-культурного наследия.
- •54. Понятие, общая характеристика и виды административных правонарушений против порядка использования топливно-энергетических ресурсов.
- •56. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений в области связи и информации.
- •57. Понятие, общая характеристика и виды административных правонарушений, посягающих на порядок управления.
1. Понятие и предмет административно-деликтного права.
Административное деликтное право – одна из отраслей права. В связи с чем, ей присущи все признаки, свойственные праву в целом, но в то же время она характеризуется самостоятельным содержанием, вытекающим из специфики ее отраслевой принадлежности. Административно-деликтное право устанавливает запреты на совершение административных правонарушений и предусматривает административные взыскания (наказания), меры административной ответственности за их нарушение.
Предметом административно-деликтного права являются административно-деликтные отношения, возникающие по поводу административных правонарушений. В одних случаях таким поводом является соблюдение вступившей в юридическую силу административно-деликтной нормы (нормативного правового акта, содержащего административно-деликтные нормы). Общественное отношение здесь складывается между государством и лицом, реализующим данную норму, не нарушающим установленный административно-деликтный запрет в процессе совершения определенных деяний. Это добровольная реализация нормы. Их можно назвать обычными административно-деликтными отношениями. Они не столь заметны, очевидны, потому что становятся обычными, привычными в поведении людей. Вторым основанием возникновения рассматриваемых отношений служит применение административно-правовых мер предупреждения в целях недопущения нарушения административно-деликтных запретов. Например, осуществление проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, осуществление таможенного досмотра, осмотра, остановка транспортного средства в целях проверки документов, ограничение скорости движения на отдельных участках дороги и т. д. Такие отношения следует назвать предупредительными. Третьим обстоятельством возникновения административно-деликтных отношений бывает совершение административного правонарушения, т. е. несоблюдение установленного запрета. Здесь отношения складываются лишь в момент применения административно-деликтных норм. Эти отношения можно назвать фактическими или, как их называют в уголовном праве, — конфликтными.
Административно-деликтные отношения могут возникать по разным причинам. Но они всегда связаны с административно-деликтной нормой-запретом. Правда, в одних случаях — с добровольным следованием ее предписаниям, в других— с применением предупредительных мер, недопущением нарушения рассматриваемых норм, в третьих — с нарушением, несоблюдением норм, т. е. совершением административного правонарушения.
Административно-деликтное право регулирует только административно-деликтные отношения, складывающиеся как по поводу совершенного административного правонарушения, так и по иным основаниям, но связанным с названным правонарушением: при добровольном соблюдении административно-деликтных запретов; при применении административно-предупредительных мер; при применении иных мер административно-правового принуждения.
2. Место административно-деликтного права в системе белорусского права.
Большинство учёных полагают, что АДП является отдельным институтом или подотраслью АП. Поэтому необходимо первоначально сравнить АДП с АП. Прежде всего АДП отличается от АП по предмету правового регулирования. АДП охраняет различные управленческие отношения. Эти отношения можно разделить на несколько видов, используя различные критерии:
В зависимости от связи с трудовой деятельностью:
А) не связанные с трудовой деятельностью;
Б) связанные с такой деятельностью;
В) отношения двойственного характера, т.е. одновременно являющиеся и служебными, и внеслужебными, н-р, нарушение правил торговли и оказания услуг населению.
2. По субъекту эти отношения могут возникать:
А) с участием должностных лиц;
Б) с участием иных работников юридического лица;
В) с участием граждан в различном их статусе:
-гражданина РБ, лица без гражданства,
-иностранного гражданина, лица без гражданства,
-пешехода, велосипедиста,
-призывника, военнообязанного и т.д.
АДП схоже с уголовным правом и одновременно отличается от него.
Схожесть:
Связаны с запретами, это отрасли запретительного характера.
Определяют какие деяния являются правонарушениями. И устанавливают меры ответственности.
Представляют собой совокупность норм о правонарушениях. (многие админ. правонарушения по объекту посягательства совпадают с преступлениями. Н-р, нарушение законодательства о труде, нарушение законодательства о выборах, референдуме, об отзыве депутата и другие.)
Отдельные виды админ. правонарушения по диспозиции, совпадают с преступлениями. Это правонарушения, которые по уголовному закону являются преступлениями с административной преюдицией. Это админ. правонар., совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания за первое.
Связь АДП с адинистративным процессуально-исполнительным правом.
АДП определяет сущность отдельных видов административных правонарушений и ответственность за их совершение, а АПИП – порядок разрешения дел, связанных с названными правонарушениями. Нормы процессуального права регулируют порядок установления факта правонарушения, проведения расследования, рассмотрения дела, определяют деятельность соответствующих органов по применению норм АДП в случае их нарушения. Без процессуального права АДП было бы декларативным, практически не действующим.