40.Местный референдум и сход граждан: понятие, порядок проведения.

Понятие дается в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав» – ст. 2 : Местный референдум – голосование граждан РФ постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения.

решение о назначении местного референдума принимается представительным органом по инициативе:

1) представительного органа и главы муниципального образования (совместная инициатива);

2) населением;

3) избирательными объединениями;

4) иными общественными объединениями, уставы которых содержат право на участие в выборах и референдуме.

Вопрос, вынесенный на референдум должен быть сформулирован таким образом, чтобы на него мог быть дать однозначный ответ (да /нет). Референдум проводится в границах территориальной единицы, интересы которой затрагиваются на референдуме, и не проводится в тех, где возможно провести собрание /сход жителей. Решение по вынесенным на референдуме вопросам считается принятым, если за него проголосовало более ½ граждан, принявших участие в референдуме при условии, что явка составила не менее 25 % от числа граждан, внесенных в списки избирателей. Вопросы, связанные с отзывом депутатов или главы муниципального образования, решаются голосованием не менее 50 % зарегистрированных избирателей округа; при решении вопроса об изменении границ должно проголосовать «за» не менее 50 %, при условии явки 50 % избирателей. Принятое решение доводится до сведения населения и вступает в законную силу в день опубликования итогов референдума. Решение, принятое на референдуме обладает высшей юридической силой, является обязательным и не нуждается в утверждении каким-либо органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Сходы проводятся в небольших поселениях с численностью жителей не более 100 человек, достигших 18 лет. Сход правомочен, если присутствует более половины жителей. Порядок созыва схода: 1) сход обычно созывается на основании решений, принятых на предыдущем сходе;

2) по требованию группы жителей численностью не менее 10 человек;

3) по инициативе главы муниципального образования.

Участие в сходе должностных лиц местного самоуправления является обязательным, для ведения схода избирается председатель (как правило, представитель администрации) и секретарь, ведется протокол. Сход осуществляет полномочия представительного органа, в том числе компетенции ( на сходе решаются вопросы: принятие устава, избрание главы администрации (сельский староста), утверждение сметы расходов, направление коллективных обращений и другие вопросы. Повестка дня сходя утверждается простым большинством от числа присутствующих, такая же норма голосования для принятия решения. Решение, принятое сходом обязательно для исполнения на территории населенного пункта и для органов местного самоуправления. Решение, принятое на собрании подлежит обязательному обнародованию. Решения, принятые на сходе может отменить только сход или в судебном порядке. За неисполнение решений, ответственность в соответствии с законодательством.