- •1. Понятие муниципального права как отрасли права. Предмет и метод муниципального права.
- •2.Муниципально-правовые нормы. Понятие, особенности, виды. Система муниципального права.
- •3.Источники муниципального права: понятие, классификация.
- •4. Конституция рф, федеральное законодательство как источники муниципального права.
- •5. Законодательство субъектов рф как источник муниципального права. ?????Решения конституционных (уставных) судов субъектов в системе ?????источников муниципального права.????
- •6. Муниципально-правовые акты как источник муниципального права: понятие, система, особенности принятия.
- •7.Европейская хартия местного самоуправления, иные международно-правовые акты как источники муниципального права.
- •9.Устав муниципального образования: признаки, значение, содержание, порядок принятия и вступления в силу.
- •10.Основные теории местного самоуправления.
- •13.Местное самоуправление в рф: понятие, признаки, аспекты, система.
- •16.Принципы и гарантии местного самоуправления.
- •17.Муниципально-правовые отношения: понятие, виды. Субъекты муниципально-правовых отношений: понятие, виды.
- •18.Функции местного самоуправления.
- •19.Муниципально-территориальное устройство: понятие, элементы, соотношение с административно-территориальным устройством.
- •20.Муниципальное образование: понятие, формы, виды. Двухуровневая система муниципальных образований.
- •21.Преобразование муниципальных образований, установление и изменение границ муниципальных образований.
- •22.Городское и сельское поселение как муниципальные образования.
- •23.Муниципальный район: понятие, порядок образования.
- •24.Городской округ как муниципальное образование.
- •27.Вопросы местного значения: понятие, содержание, виды. Символика муниципального образования.
- •28.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Порядок их осуществления и контроль.
- •29.Компетенция органов местного самоуправления: понятие, содержание. Особенности осуществления полномочий органов местного самоуправления в отдельных сферах местной жизни.
- •31.Органы местного самоуправления: понятие, структура. Характеристика органов местного самоуправления как юридических лиц.
- •32.Представительный орган муниципального образования.
- •33.Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.
- •34.Глава муниципального образования в структуре органов местного самоуправления. Удаление главы в отставку.
- •35.Местная администрация как орган местного самоуправления. Глава местной администрации.
- •37.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •38.Муниципальные выборы: понятие, принципы проведения. Муниципальная избирательная комиссия.
- •40.Местный референдум и сход граждан: понятие, порядок проведения.
- •41. Территориальное общественное самоуправление.
- •42.Публичные слушания, опрос граждан, правотворческая инициатива граждан как формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
- •43.Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальная собственность. Муниципальный заказ.
- •44.Местный бюджет: понятие, структура, виды. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
35.Местная администрация как орган местного самоуправления. Глава местной администрации.
Местная администрация
Руководит данным ОМС глава местной администрации. Вариантов замещения должности главы м.а. – два:
1) главой местной администрации становится глава м.о.
2) главой местной администрации становится лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
Могут быть следующие способы формирования:
- формируется представительным органом местного самоуправления;
- формируется главой местного самоуправления самостоятельно;
- формируется главой местного самоуправления с согласия представительного органа;
- в части назначения главных должностных лиц формируется с согласия представительного органа, в остальной части — главой местного самоуправления самостоятельно.
На настоящий момент можно выделить шесть групп вопро¬сов, которые входят в компетенцию местной администрации:
1. Вопросы социально-экономического развития территории.
2. Вопросы муниципального хозяйства.
3. Финансовые вопросы.
4. Социальные вопросы.
5. Административно-организационные вопросы.
6. Исполнение переданных государственных полномочий.
В обязанности главы местной администрации входит:
а) организовывать работу органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
б) расходовать финансовые средства и использовать материальные средства, переданные органам местного самоуправления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению;
в) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, ставшие ему известными вследствие осуществления отдельных государственных полномочий;
г) представлять уполномоченным государственным органам документы, касающиеся осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе расчеты финансовых затрат, требуемых на осуществление отдельных государственных полномочий, и отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий;
д) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
е) информировать уполномоченные государственные органы о фактах нарушения нормативных правовых актов в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
ж) возвратить материальные ресурсы и неиспользованные финансовые средства в сроки, установленные федеральными законами и (или) законами субъекта Федерации о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
з) обеспечить прекращение исполнения государственных полномочий в случае признания утратившими силу, а также признания в судебном порядке федеральных законов, законов субъекта Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, недействующими.
Полномочия главы муниципального района, главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района, главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района, главы городского округа.
Перед государством ответственность такая же, как и у главы муниципального образования.
Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;
3) главы местной администрации
