1. Понятие муниципального права как отрасли права. Предмет и метод муниципального права.

Муниципальное право представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих особый круг общественных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления .

Предметом муниципального права является совокупность общественных отношений, решающих в основе организации и деятельности местного самоуправления общественные отношения, которые:

1. это отношения, которые возникают при определении населением и органами местного самоуправления системы местного самоуправления;

2. отношения, которые возникают при управлении всем муниципальным хозяйством;

3. отношения, которые возникают при наделении государством органов местного самоуправления полномочиями.

4. обеспечение гарантий на осуществление местного самоуправления.

Под методом следует понимать совокупность приемов, способов, средств воздействия на участников общественных отношений, возникающих в процессе осуществления местного самоуправления. Императивный и диспозитивный метод.

Способы воздействия, 3 метода:

1) предписание;

2) дозволение;

3) запрет.

(1) Метод гарантий должно гарантировать местное самоуправление: государство не вправе вмешиваться в те вопросы, которые отнесены к ведению органов местного самоуправления.

(2) Метод рекомендации.

(3) Метод саморегуляции, содержится в локальных законодательных нормах.

2.Муниципально-правовые нормы. Понятие, особенности, виды. Система муниципального права.

Муниципально-правовая норма – норма права, которая закрепляет и регулирует общественные отношения, возникающие на местном уровне.

особенности

1. они издаются государством, но принимаются органами местного самоуправления, которые не входят в систему государственной власти.

2. Нормы муниципального права регулируют отношения, связанные с образованием и деятельностью органов местного самоуправления, деятельность которых должна быть подчинена интересом населения;

3. Нормы, составляющие отрасль, являются нормами и частного и публичного права;

4. Эти нормы действуют на локально-территориальном уровне;

5. В случае нарушения основной мерой принуждения служит судебное решение.

Муниципально-правовые документы

Договор – результат согласования интересов двух и более субъектов.

Акт – документ, изданный наделенными властью органами; создает правила поведения и устанавливает юридические права или обязанности, ответственность участников. Нормативно-правовой акт определяет цели и задачи, пределы компетенции и гарантируют гражданам выполнение этих прав.

Система права – это комплекс однородных норм, регулирующих определенные группы общественных отношений. Система местного самоуправления основывается на логическом последовательном разделении норм в однородные правовые группы (правовой комплексный институт).

Система местного самоуправления выстраивается с учетом его предмета. Правовые комплексы – это нормы.

Группы норм:

1) нормы, которые закрепляют различные основы, территориальные, экономические, финансовые, социальные).

2) правомочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

4) отдельные государственные вопросы.

Вторая систематизация.

Муниципальное право делится на правовые институты: институт муниципальной службы, институт выборов, институт договорных отношений.