4. Технология социальной работы с молодыми инвалидами: в условиях стационара и полустационара.

Технология с мол.инвалидами предполагает последовательность действий специалиста по СР,основанных на его проф. мастерстве, индивид. технике, напр. на активизацию личностных ресурсов человека с огран.возможностями и достижения его выхода из ТЖС.

В РБ насчитывается около 500 тыс.инвалидов.СР с ними ведётся в соответствии с действ.законодательством,прежде всего с Законом РБ «О соц.защите инвалидов», «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов», «Гос.программа по предупреждению инвалидности и реабил.инвалидов».

Инвалид--- лицо,нуждающееся в соц.защите в связи с имеющимися ограничениями жизнедеятельности,приводящего к полной или частичной потере возможности вести норм.жизнедеятельность.

Соц.обслуживание инвалидов осущ. В форме:

- стац.обслуживания(дома-интернаты,пансионаты,психоневр.интернаты)

-полустац.соц.обсл.(отд.дневного пребывания в учр.соц.обсл.)

-соц.обсл.на дому;

-срочное соц.обсл.;

Полустац.соц.обсл.включает соц-быт.,мед.,культурное обсл.инвалидов,организацию их питания,отдыха,обеспечение их деятельности в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

Стац.соц. обсл.направлено на оказание разносторонней соц-быт.помощи мед.,соц.,лечебно-трудового характера инвалидам,частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

По области примененения выд.след.технологии:

-соц.реабилитация(физк-оздоров.,соц-пед.,соц-психол.,социокультурная,мед.,бытовая…);

-соц.терапия(трудовая,арт-терапия);

-соц.диагностика(с пом.наблюдения,анкетирования,тестирования,интервьюирования,обслед.жил.усл.,анализ документов)---явл.главным инструментом,дающим специалисту необходимые знания,на основании которых ставится соц.диагноз,позволяющий решить имеющие трудности мол.инвалида.

-соц.адаптация(включение инв. в малую группу,развив.навыки общения),различают:соц.-средовую,соц.-психолог.,соц.-бытовую адаптацию.;

-соц.профилактика(предупреждение соц. и индивид. рисков);

-соц.коррекция(изменение соц.статуса,культурного,эконом. уровня,ценностей,ориентаций);

В Беларуси открыты санатории для инв.-колясочников «Вяжути», «Белая Вежа».

В системе Минсоцзащиты создан Координационный научно-техн.центр средств реабилитации и инватехники для разработки и изготовления техн. средств для облегчения труда и быта инвалидов.В системе Минтруда и соцзащиты работает реабил. Центр для детей-инв..Увеличил масштабы помощи нуждающимся Бел.протезно-ортоп. восстановительный центр.

5. Технология социальной работы с женщинами.

Прежде всего, безусловно, необходимо гарантировать женщине возможность найти работу, которая позволила бы ей как обеспечить себя и (при необходимости) свою семью, так и реализовать свой личностный потенциал, включая его семейные и внесемейные составляющие. Согласно исследованиям потребность женщин иметь работу вне дома обусловлена тремя группами мотивов:

• необходимость второго заработка в семье, так как для обеспечения семьи, имеющей детей, необходим заработок как отца, так и матери. Если же семья неполная, то зарплата единственного родителя (в подавляющем большинстве случаев — матери) является важнейшим (иногда — единственным) источником доходов (пособия на детей покрывают в среднем не более 10% общих расходов на них);

• работа — важнейшее средство «социальной страховки» как для женщины, так и для ее семьи. В условиях нарастающей безработицы, массовых невыплат зарплаты работа обоих супругов (желательно в разных местах) может служить хотя бы относительной гарантией выживания семьи. Семейная нестабильность, опасность распада семьи заставляют женщину в ряде случаев стремиться сохранить статус работающей, даже если для этого нет экономических оснований. (Кстати, одной из причин ограничения числа желаемых детей является в известной мере нестабильность семьи.) Природные и антропогенные катастрофы, военные действия и национальные конфликты, в которых чаще гибнут мужчины, чреваты для женщины опасностью остаться вдовой, поэтому работа представляет для нее своеобразный вил. страховки еще и по этой причине;

• работа— средство самоутверждения,саморазвития,способ получения признания, место, где можно получить удовольствие от интересного общения, отдых от однообразных домашних дел (это характерно для женщин в основном с высоким образовательным статусом). Согласно данным социально-психологических исследований дети (особенно мальчики) не слишком приветствуют внедомашнюю занятость своих матерей, если те заняты рутинным, нидкоквалифицированным, плохо oплачиваемым трудом, но с большим уважениям относятся к матерям, занимающимся престижным высококвалифицированным трудом, сделавшим карьеру. Статус и интеллект домохозяйки дети оценивают традиционно низко

Женщина должна быть независимой и располагать свободой выбора в сфере сексуальных отношений. Это поможет уменьшить количество случаев семейного и сексуального насилия, оградить женщину от нежелаемых беременностей, внедрить основные положения планирования семьи в массовое сознание и, вследствие этого, возможно, устранить бесславное лидерство России среди всех стран по показателю количества ежегодно совершаемых абортов.

Содействие в самопомощи и самозанятости женщин— это создание в ряде центров социального обслуживания цехов, мастерских, участков трудотерапии, в которых женщины и девочки-подростки имеют возможность обучиться трудовым операциям; продукция этих цехов поступает в продажу, а вырученные средства используются на улучшение жизни клиентов. Нередко это цехи и мастерские становятся самостоятельными производствами, которые, выполняя первоначальные задачи, одновременно предоставляют рабочие места социально ущемленным категориям населения

Женщина должна быть независимой и располагать свободой выбора в сфере сексуальных отношений. Это поможет уменьшить количество случаев семейного и сексуального насилия, оградить женщину от нежелаемых беременностей, внедрить основные положения планирования семьи в массовое сознание и, вследствие этого, возможно, устранить бесславное лидерство России среди всех стран по показателю количества ежегодно совершаемых абортов.

Содействие в самопомощи и самозанятости женщин— это создание в ряде центров социального обслуживания цехов, мастерских, участков трудотерапии, в которых женщины и девочки-подростки имеют возможность обучиться трудовым операциям; продукция этих цехов поступает в продажу, а вырученные средства используются на улучшение жизни клиентов. Нередко это цехи и мастерские становятся самостоятельными производствами, которые, выполняя первоначальные задачи, одновременно предоставляют рабочие места социально ущемленным категориям населения

Женщина должна быть независимой и располагать свободой выбора в сфере сексуальных отношений. Это поможет уменьшить количество случаев семейного и сексуального насилия, оградить женщину от нежелаемых беременностей, внедрить основные положения планирования семьи в массовое сознание и, вследствие этого, возможно, устранить бесславное лидерство России среди всех стран по показателю количества ежегодно совершаемых абортов.

Содействие в самопомощи и самозанятости женщин— это создание в ряде центров социального обслуживания цехов, мастерских, участков трудотерапии, в которых женщины и девочки-подростки имеют возможность обучиться трудовым операциям; продукция этих цехов поступает в продажу, а вырученные средства используются на улучшение жизни клиентов. Нередко это цехи и мастерские становятся самостоятельными производствами, которые, выполняя первоначальные задачи, одновременно предоставляют рабочие места социально ущемленным категориям населения

Права женщин в Беларуси

В Беларуси принят ряд законодательных актов, защищающих права женщин. 

* Конституция Республики Беларусь (1994 г.).

Женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, культурной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья (ст.32).

* Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З.

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).

Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утверждается Правительством РБ.

Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы. Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную устанавливаются Правительством РБ или уполномоченным им органом (ст.262).

* Закон РБ от 29.05.1991 № 822-XII «О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса».

Женщинам, работающим в сельской местности, устанавливаются следующие льготы:

- продолжительность ежегодного основного отпуска не менее 28 календарных дней;

- один дополнительный выходной день в месяц с сохранением средней заработной платы - занятым непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции (ст.10).

* Постановление Минтруда РБ от 08.12.1997 № 111 «О нормах подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную».

Указанные нормы обязательны для применения с момента их утверждения при разработке проектной документации проектными, конструкторскими и технологическими организациями.

Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную

Характер работы   Предельно допустимая масса груза, кг

Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час)    10

Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены       7

Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены   

с рабочей поверхности   до 350

с пола            до 175

В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг. Расстояние, на которое перемещается груз вручную, не должно превышать 5 м, высота подъема груза с пола ограничивается 1 м, а с рабочей поверхности (стол и др.) - 0,5 м.

* Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденная постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47.

Инструкция определяет единый порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, для выплаты компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, выходного пособия, пособия по безработице, оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, вынужденного прогула и в других случаях, предусмотренных законодательством.

* Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 26.05.2000 № 765.

Наниматель принимает решение о применении труда женщин на работах, включенных в Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, и положительном заключении органов Государственной экспертизы условий труда и Государственного санитарного надзора РБ.

* Письмо Минтруда и соцзащиты РБ и Минздрава РБ от 30.12.2002 № 11-16/6497/14-15-4/4068 «О применении Списка тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин».

Определяющим условием при решении вопроса о возможности применять труд женщин в производствах и на работах, перечисленных в Списке, является соответствие параметров величин факторов производственной среды и показателей трудовых нагрузок требованиям СанПиН 9-72 РБ 98 «Гигиенические требования к условиям труда женщин». На таких рабочих местах должны быть исключены факторы риска для жизни и здоровья (горные, верхолазные, подземные работы, работы в экстремальных условиях и чрезвычайных ситуациях, работы с сосудами под давлением и другие, связанные с высоким эмоциональным напряжением и риском для жизни), при наличии которых не допускается применение труда женщин детородного возраста.

Охрана труда беременных женщин и женщин, имеющих детей

* Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З.

До истечения шести месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него.

В данном случае отпуск предоставляется в полном размере, а не пропорционально отработанному времени (ст.166).

Трудовой отпуск может быть перенесен или продлен при наступлении срока отпуска по беременности и родам (часть первая п.2 ст.171).

Женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов. При этом общая продолжительность отпуска не может быть менее 146 (160) календарных дней (ст.184).

Работающим женщинам независимо от трудового стажа по их желанию наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством.

Отпуск, предусмотренный настоящей статьей, предоставляется по письменному заявлению матери ребенка и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет включается в общий стаж, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности, кроме дающего право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет (ст.185).

Наниматель обязан предоставлять по желанию кратковременные отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или одного ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (часть вторая п.1 ст.189).

Запрещается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст.147), работам в выходные дни и направление в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 15 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст.147), работам в выходные дни и направляться в служебную командировку только с их согласия (ст.263).

В соответствии с медицинским заключением беременным женщинам снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с медицинским заключением другой работы, более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет нанимателя.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (ст.264).

Матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее заявлению ежемесячно предоставляются один свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования и один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством РБ.

Матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до 16 лет, по ее заявлению ежемесячно предоставляется один свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.

Матери, воспитывающей троих и более детей в возрасте до 16 лет, одинокой матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством РБ (ст.265).

Женщинам, усыновившим (удочерившим) ребенка в возрасте до 3 месяцев, предоставляется отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

По заявлению женщины, усыновившей (удочерившей) ребенка, ей в порядке и на условиях, предусмотренных ст.185 настоящего кодекса, предоставляется отпуск по уходу за ребенком (ст.266).

Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка.

Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва устанавливается не менее одного часа.

По желанию женщины перерывы для кормления ребенка могут быть присоединены к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде перенесены как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку (ст.267).

Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям - с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 18 лет).

При отказе в заключении трудового договора указанным категориям женщин наниматель обязан сообщить им мотивы в письменной форме. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), не допускается, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пп.4, 5, 7, 8 и 9 ст.42 и п.1-3 ст.44 настоящего кодекса (ст.268).

Наниматель может выдавать беременным женщинам путевки в санатории и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях, а также оказывать им материальную помощь (ст.269).

Наниматели, применяющие преимущественно труд женщин, по своей инициативе, а также в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором, организуют детские ясли и сады, комнаты для кормления грудных детей и личной гигиены женщин, определяют в соответствии с медицинскими рекомендациями рабочие места и виды работ (в т.ч. на дому), на которые при необходимости могут переводиться беременные женщины, а также создают самостоятельно или на долевых началах специальные подразделения для использования их труда (ст.270).

Наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в т.ч. находящегося на ее попечении) или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (часть первая п.1 ст.189).

Преимущественное право на заключение трудового договора на дому предоставляется женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет (детей-инвалидов - до 18 лет) (часть первая п.1 ст.305).

Запрещается работа по совместительству беременных женщин (часть вторая ст.348).

* Указ Президента РБ от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29».

Контракты с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.

Контракт с беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон (п.2).

* Указ Президента РБ от 02.06.2006 № 369 «О внесении дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180».

Наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет (п.1).

* Закон РБ от 29.05.1991 № 822-XII «О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса».

Женщинам, проработавшим в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства, родившим пять и более детей и воспитавшим их до 16-летнего возраста, предоставляется право ухода на пенсию независимо от возраста при наличии трудового стажа в сфере непосредственного производства сельскохозяйственной продукции не менее 20 лет с зачетом в стаж работы времени ухода за детьми или при стаже работы не менее 10 лет без зачета в стаж указанного времени ухода за детьми (ст.10).

* Положение о порядке предоставления и оплаты свободного от работы дня в неделю матерям, воспитывающим троих и более детей или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, а также одиноким матерям, имеющим двоих и более детей такого же возраста, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 27.05.1997 № 593.

Свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере среднего дневного заработка предоставляется: матерям, воспитывающим троих и более детей или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет; одиноким матерям, разведенным женщинам и вдовам, не состоящим в браке и воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 16 лет (п.1).

* Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 12.06.2002 № 772.

Положение регламентирует порядок назначения и выплаты следующих государственных пособий:

- по беременности и родам;

- в связи с рождением ребенка;

- женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности;

- по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

- на детей старше 3 лет, в т.ч.:

в возрасте от 3 до 16 лет (учащихся учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования, - до их окончания; неработающих учащихся вечерних (сменных) школ, одновременно с учебой получающих профессию, детей-инвалидов, а также учащихся, обучающихся за счет личных средств в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, и на курсах, работающих по режиму учреждений образования в дневное время, и не получающих стипендий, - до 18 лет);

- по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет;

- по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;

- по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

- при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов;

- на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом