2.11. Основные мероприятия по защите персонала объекта при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.

С получением информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (ЧС) Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) объекта начинает функционировать в режиме повышенной готовности и принимает на себя непосредственное руководство всей деятельностью объектового звена РСЧС.

КЧС с момента получения данных об угрозе возникновения ЧС должна:

- обеспечить выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала объекта и населения в сжатые сроки;

- принять решения заблаговременно, в возможно ранние сроки, в соответствии со складывающейся обстановкой;

- выбрать мероприятия и осуществить их в последовательности, определяемой обстановкой.

Руководитель объекта – председатель КЧС с возникновением угрозы ЧС привлекает всех членов комиссии, руководителей структурных подразделений и командиров формирований, организует и проводит на объекте следующие основные мероприятия:

- усиливает дежурно-диспетчерскую службу;

- осуществляет наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных участках объекта и прилегающих к ним территориях;

-прогнозирует возможность ЧС на объекте, ее масштабы и последствия;

- проверяет системы и средства оповещения и связи;

- принимает меры по защите персонала и населения, территории и повышению устойчивости работы объекта;

- повышает готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации возможной ЧС, уточняет планы их действий и при необходимости производит выдвижение к участкам предполагаемых работ (действий);

- готовит к возможной эвакуации персонал и население прилегающих к объекту участков города (поселка), а при необходимости проводит ее (в загородную зону – только по распоряжению вышестоящей КЧС).

Одновременно информирует КЧС и управление ГО и ЧС города (района) о возникшей угрозе.

Глава 3.Защита от опасностей в техносфере.

3.1.Этапы создания безопасного жизненного пространства.

Одна из аксиом БЖД гласит: «Защита человека от опасностей технически достижима за счет снижения потоков от их источника, уменьшения времени воздействия источника и объекта, увеличения расстояния между ними и применения защитных мер». На ее основе можно сформулировать основные этапы научной деятельности и практических решений в области обеспечения БЖД человека в техносфере.

I этап. Идентификация опасностей источников, действующих в изучаемом жизненном пространстве. Этот этап включает выявление и описание всех потоков вещества, энергии и информации от отдельных источников и их совокупности в конкретном жизненном пространстве техносферы (рабочее место, территория города, гнилая среда, зона эксплуатации или салон транспортного средства и т.п.)

При идентификации должны учитываться все виды источников опасности (естественные, техногенные и антропогенные) как при их индивидуальном проявлении, так и во взаимосвязи. При этом следует исходить из принципа «все воздействует на все». Иными словами, следует понимать и всегда помнить, что источником опасности может быть любой поток, взаимодействующий с объектом защиты и превышающий допустимые значения.

По результатам идентификации опасностей в конкретном жизненном пространстве в случае, когда опасности существуют, формируются требования к источникам по устранению этих опасностей. При этом органами экспертизы и специалистами по БЖД для источников опасности определяются предельно допустимые выбросы (ПДВ) загрязнений в атмосферу, предельно допустимые сбросы (ПДС) в водоемы и т.д. Величины ПДВ, ПДС и другие предельно допустимых воздействий зависят от состояния и назначения конкретного техносферного пространства.

II этап. Определение опасных зон жизненного пространства. Идентификация опасностей не ограничивается определением номенклатуры и величины потоков, излучаемых источниками. Важным этапом исследования является расчет зон действия этих потоков. Пространственное сопоставление зон действия потоков от источника и зон пребывания работающих или населения позволяет определить опасные зоны как в пространстве, так и во времени. Выявленные опасные зоны должны быть устранены в проектных решениях полностью или минимизированы на следующих этапах решения задач БЖД.

III этап. Совершенствование источников опасностей по требованиям экспертизы состояния жизненного пространства техносферы. Этот этап научно-практической деятельности сводится к реализации нормативных требований по допустимому уровню потоков, излучаемых источником опасности. Он проводится разработчиком технического устройства или объекта по требованиям, сформулированным специалистами в области обеспечения безопасности жизнедеятельности техногенного пространства, в котором будет применяться техническое устройство. На практике этот этап работ сводится к реализации разработчиком экспертных требований, сформулированных при оценке опасности объекта для людей и оценке его вредного воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Аналогичная работа проводится в области анализа техногенного риска. Считается, что достижение ситуации, когда суммарный техногенный риск эксплуатации технических систем и объектов в техногенном пространстве не превышает допустимых значений индивидуального допустимого риска, исключает техногенные опасности, связанные с авариями.

Завершается этап исследований принятием государственными органами (Ростехнадзор России, Министерство природных ресурсов России) положительных заключений по безопасности и экологичности объекта (источника опасности).

IV этап. Применение средств и мер защиты. В тех случаях, когда невозможно выполнить нормативные требования по бжд за счет усовершенствования источника опасности, а также, когда совокупное действие нескольких источников опасности превышает допустимое воздействие, необходимо применять средства и меры защиты (экобиозащитную технику) в зонах пребывания человека.

В период создания и реконструкции технологий и технических средств возможны следующие практически продуктивные решения по защите от опасностей:

- разделение источников опасности и жизненного пространства (например, рабочего места) человека за счет дистанционного управления источниками опасности или вывода источников опасности из селитебных зон;

- разведение по времени процесса деятельности человека и периода эксплуатации источника опасности, например, при ремонтных и наладочных работах;

- снижение опасных потоков, идущих от источников к объекту защиты, экранированием – применением экобиозащитных средств. Экранировать можно как источник опасности, так и объект защиты. Кроме того, возможно применение экранов для уменьшения или изменения направления потоков на путях их распространения.

При вводе объектов экономики или технических средств в эксплуатацию необходимо руководствоваться следующим правилом:

«Экобиозащитную технику на промышленных и иных объектах техносферы необходимо вводить в эксплуатацию до начала или одновременно с началом реализации технологических процессов».

Только в случае своевременного ввода в эксплуатацию защитных мер гарантируется нормативный уровень защиты работающих и населения от техногенных и иных опасностей.

V этап. Мониторинг опасностей и состояния зон пребывания человека. В процессе эксплуатации технических систем и средств защиты от опасностей необходимо проводить постоянный (периодический) контроль состояния зон пребывания людей в техносферном пространстве на возможность появления в них опасностей различных видов. С этой целью жизненное пространство техносферы обеспечивается системами мониторинга опасностей. Эти системы применяют в производственных и городских зонах пребывания людей. В городах реализуется контроль за содержанием вредных веществ в атмосферном воздухе и в водоемах; в рабочих зонах контролируются вредные и травмоопасные факторы, осуществляется надзор за условиями труда на рабочих местах. На объектах экономики ведется контроль за выбросами и сбросами вредных веществ, а также учет количества и состава твердых промышленных отходов. Особый режим контроля установлен за высокотоксичными, радиоактивными и иными отходами повышенной опасности.