4. Заключение

В ходе исследования были выявлена объективная необходимость государственного вмешательства в экономику и государственных целевых программ как формы такового, а также как формы приоритетных задач государства

В рамках исследования были установлены объективные причины, по которым государство должно регулировать хозяйственно-экономические процессы. В ходе теоретического анализа проблемы были установлены функции государства в рыночной экономике на современном этапе развития, которые в свою очередь предопределяют цели, задачи, формы и методы государственного вмешательства в экономику.

В рамках исследования был раскрыт вопрос о стратегическом программно-целевом планировании, которое является основой функционирования государственных целевых программ. Программно-целевой метод — это метод разработки плановых решений крупных народнохозяйственных проблем. Программно-целевой метод в экономике - увязывает цели с ресурсами при помощи программ. Сущность его заключается в выборе и обоснованию основных целей социального, экономического и научно-технического развития, а также разработке системы мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами. Государственные целевые программы являются выражением применения метода стратегического программно-целевого планирования.

На примере Российской Федерации было установлено, что Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (далее - целевые программы), представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.

Механизм реализации ГЦП включает в себя следующие элементы:

• Классификация ГЦП

• Управление процессом реализации ГЦП (управление финансами ГЦП)

• Дифференциация расходов ГЦП

Анализ финансирования Федеральных Целевых программ позволил выявить ряд позитивных и негативных тенденций. К негативным тенденциям можно отнести относительно слабое финансирования сельскохозяйственных целевых программ, относительно малая доля расходов государства на НИОКР и централизацию расходов государства в одном из разделов ГЦП по приоритетным направлениям, к позитивным – Высокий уровень капитальных расходов ГЦП.

В рамках данного исследования не представляется возможным оценить эффективность применения программно-целевого метода Российской Федерацией, поскольку: во-первых, многие из программ имеют конечный срок реализации включительно по 2020 год; во-вторых, сегодняшние негативные тенденции в экономике и их обуславливающие факторы [29] не дают возможность оценить эффективность метода, а также утверждать, в какой именно степени данный метод оказал влияние на экономику, поскольку невозможно абстрагироваться от негативных факторов, влияющих на национальную экономику Российской Федерации, как внутри государства, так и за его пределами (факторы, связанные с глобализацией и др.).