Основные структурные элементы политической системы

Политическая система, как и любая социальная система, имеет свою структуру. Ее составляют четыре главные группы элементов: политическая ор­ганизация общества, политические отношения, политические принципы и нор­мы, политическое сознание.

Политическая организация – это вся совокупность институтов, осуществ­ляющих политическую власть и управление в обществе. Она вбирает в себя по­литические институты (государство, партии, общественные объединения), большинство социальных субъектов политики (политические деятели, акторы и группы), квазиинституты (политические кланы, клики и др.).

В зависимости от степени вовлеченности во власть институты подразде­ляются на: 1) собственнополитические, прямо и непосредственно осуществ­ляющие власть и управлении (государственные органы, партии, движения типа народных фронтов); 2) не собственнополитические, лишь в какой-то мере свя­занные с реализацией власти или стремлением к ней, но не рассматривающие ее как главный аспект своей деятельности (профсоюзы, женские организации, мо­лодежные союзы, движения в защиту мира и др.); 3) неполитические институ­ты, не стремящиеся к участию во власти в силу своей специфики (клубы по ин­тересам, спортивные общества), но имеющие возможность ситуативно приоб­рести политическую окраску.

В состав политической организации входят лишь собственно-политические и несобственно-политические институты. Из субъектов политики политическая организа­ция конкретного общества не включает антисистемную оппозицию, которая выступает за низвержение данной системы.

Политические отношения – это устойчивые взаимосвязи общества в про­цессе осуществления политической власти или по ее поводу между а)субъектами власти и управления; б) субъектами электората (управляемой час­ти общества); в) субъектами власти и управления, с одной стороны, и субъекта­ми электората, с другой. Они могут быть конфликтными, договорными, власт­ными, органическими, партнерскими.

Политические принципы и нормы - нормативная основа политической системы. Они регулируют политические отношения, определяя желательное и нежелательное, дозволенное и недозволенное с точки зрения доминирующих в политической системе сил; регулируют деятельность политических институтов и поведение людей путем общих предписаний и запретов; влияют на формиро­вание политического сознания.

Политическое сознание определяется как осознание сферы политики со­циальными субъектами или как совокупность политических знаний и оценок. Оно является, с одной стороны, результатом влияния на людей конкретной по­литической практики, а с другой - влияющим на эту практику фактором. Поли­тическое сознание бывает систематизированным и несистематизированным.

Первое базируется на науке, на политическом знании; второе проявляется на уровне обыденного сознания и политической психологии.

Сущность и особенности политической власти

Во все времена взаимосвязь политики и власти в политологии считалась и считается аксиоматичной. Политическая власть является ядром политической системы общества, ее организационным и регулятивно-контрольным началом. Как и любая другая форма власти, политическая власть означает способность и возможность одних осуществлять свою волю в отношении других, повелевать и управлять другими.

Специфика политической власти состоит в ее признаках, среди которых следует выделить следующие: дееспособность, т.е. способность осуществлять свою волю, сделать общеобязательными решения власти; наличие объекта и субъекта власти; принудительность (политическая власть никогда не реализует­ся на абсолютном и полном позитиве и готовности подчиняться ей); легаль­ность в использовании силы и других средств властвования в пределах государ­ственных границ; моноцентричность, т.е. существование системы властных ор­ганов для принятия решений; широкий спектр используемых средств для завое­вания, удержания и реализации власти.

В политологии существуют различные подходы к определению природы и источника политической власти. К наиболее распространенным относятся:

• Религиозно-идеалистический подход. Сторонники этого подхода определяют божественный источник происхождения власти, что порождает как ее не­постижимость, так и греховность противостояния ей.

• Объективистско-реалистический подход. В рамках этого подхода сущест­вуют различные теории (нормативная, ролевая, элитистская), которые, не­смотря на различия, стремятся объяснить власть с позиций здравого смысла: поскольку идеи самоуправления нигде не реализованы, следовательно, поли­тическая власть в обществе так же нужна, позитивна и целесообразна, как и деньги в экономике.

• Леворадикальный подход. Источник власти сторонники такого подхода ви­дят в классовом господстве, классовом подавлении и угнетении.

Политическая власть – это феномен неравенства, асимметрии, когда у од­них есть право властвовать, а у других – обязанность подчиняться. Это нера­венство поддерживается системой разнообразных ресурсов власти. Под ресур­сами понимаются все те средства, использование которых обеспечивает влия­ние на объект власти в соответствии с целями субъекта. К ресурсам политиче­ской власти традиционно относят: экономические, социальные, культурно-информационные, силовые.

Политическая власть имеет разнообразные формы и средства осуществ­ления. К первым относятся: господство, руководство, управление, координация, организация и контроль, а ко вторым – насилие, манипуляция, традиции, право, убеждение, принуждение, авторитет.

Основные функции политической власти:

1) управление, руководство страной в целом и каждой ее сферой;

2) оптимизация политической системы, приспособление ее институтов к целям и задачам тех сил, которые пришли к власти;

3) обеспечение стабильности в развитии общества.

Власть – явление историческое, развивающееся. В современных условиях выделяют некоторые новые тенденции в развитии политической власти:

• усиление интенсивности процессов демократизации политической власти;

• становление системы разделения властей по горизонтали и вертикали;

• нарастание конфликтности между различными ветвями власти;

• высокие темпы бюрократизации аппарата властных структур;

• возрастание фактора легитимности как обязательного признака цивилизован­ной власти.