47. Правовые основы аграрной реформы Столыпина 1906-1911 гг.

Основные мероприятия провел Столыпин. В 1906-1907 гг. были отменены выкупные платежи крестьян, разрешен свободный выход из общины, предоставлялись кредиты крестьянам на покупку земли, началось переселение крестьян в пустующие районы (Среднюю Азию, Сибирь). Переселенцы получали пособия, налоговые льготы, надолго освобождались от армии. Крестьянскому банку были переданы казенные земли для продажи их нуждающимся крестьянам. Причины незавершенности реформы: незначительные временные сроки; сопротивление со стороны правых и левых политических сил; сложные взаимоотношения окружения царя и Столыпина. Произошло ускорение процесса расслоения крестьянства; разрушение крестьянской общины. Значительная часть крестьянства не приняла реформы. Они не получили помещичьей земли, что было их главным и непременным требованием. В 1916 из общины выделилось 25-27% крестьянских дворов. Произошел рост сельскохозяйственного производства и увеличение экспорта хлеба за границу. Реформа имела несистемный характер, видоизменяя лишь характер сельских общественных отношений. Создание новых рабочих мест в городах, куда выкидывались массы крестьян, разорившихся в результате развития в деревне рыночных отношений, планами Столыпина не предусматривалось. Численность городского населения начала быстро расти за счет низов.

48. Изменения в государственном строе и праве в годы I Мировой войны и Февральской буржуазно-демократической революции.

1 августа 1914 началась 1 Мировая война. В данный период продолжала действовать 4 Государственная Дума. В своем большинстве депутаты поддержали царя и Правительство в данной войне. Только большевики выступили с лозунгом поражения своего правительства, выступали за превращение войны империалистической в гражданскую. Государственный аппарат был не готов к функционированию в чрезвычайных условиях войны. Возникла необходимость в создании специальных органов для координации действий правительства. 17 августа 1915 появляется положение об особом Совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства. Особое совещание по обороне было высшим чрезвычайны органом управления. Его возглавлял военный министр, входили в особое совещание председатель гос.Совета, председатель Гос. Думы; министры важнейших министерств. Его решения и распоряжения были обязательны для исполнения всеми органами власти и управления. Позднее созданы ряд другие совещания: по продовольствию, по топливу, по эвакуации беженцев. Они функционировали на всем протяжении 1 мировой войны. Их функции позднее были переданы высшему совету народного хозяйства, В условиях Мировой войны возникают Всероссийский земский союз и Российский союз городов. В 1915 они объединяются в единую организацию, которая называется Союз Земств и Городов (ЗемГор). Он считался полувоенной организацией. Служившие в Земгоре освобождались от всеобщей воинской повинности. Был создан центральный аппарат земгора, а также представительство Зсмгора на местах. Военно-промышленный комитет - положение появилось 27 августа 1915 года, были созданы как центральный ВПК (военно-промышленный комитет), так и ВПК на местах. Основная задача-содействие в выпуске военной продукции работа по расширению военного производства, распределение военных ресурсов.

1 сентября Россия была монархией без монарха, а этот день провозгласилась республика. По инициативе депутатов Гос. Думы возникло Временное правительство, куда вошли почти все структуры Совета Министров, во главе которого был князь Львов. Другие государственные организации были либо распущены, либо практически не работали. В связи с крушением самодержавия упраздняется канцелярия его величества. Остальные органы бездействовали. Временный комитет государственной думы выступал в роли общественного органа. Сохраняется Сенат, но внутри него упразднены особое присутствие, дисциплинарный суд, другие особые органы. Изменения происходят внутри совета министров. Упразднен ряд структур: ликвидирован департамент полиции (вместо него главный комитет полиции), Главные комитет печати (его заменила Всероссийская книжная палата). Создан уголовный розыск. Упразднен Синод, вместо него создано министерство по делам вероисповеданий. Появляются новые министерства: труда, продовольствия, призрения. Создан экономический совет, его цель - выработка общего экономического плана. Появляется ряд новых комитетов, комиссий, созданных на короткое время. Например, в марте 1917 при министерстве Юстиции создана чрезвычайная следственная комиссия по преступлениям царского режима.

49. Законодательные акты, принятые на II Всероссийском съезде Советов (октябрь 1917 г.).

Воззвание к «Рабочим, солдатам, крестьянам», где провозглашался переход власти в центре к съезду Советов, а на местах к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Декларировало заключение немедленного демократического мира. Второй акт «Об отмене смертной казни» направлен на защиту тех, кто совершил революцию, отменило смертную казнь на фронте, провозгласило свободу агитации и освобождение военнослужащих, обвиненных по политическим преступлениям. Постановление «Об образовании в армии революционных комитетов», отвечающих за сохранение революционного порядка.

Декрет о мире - декларировал стремление России к заключению скорейшего мира без аннексий и контрибуций, провозглашая тем самым основы внешнеполитической доктрины новой сласти, и одновременно призывая народы и правительства воюющих государств последовать ее примеру.

Декрет о земле - земля провозглашалась народным достоянием, признавалось право каждого на пользование землей, при условии ее обработки личным трудом. Декрет закреплял "социализацию" земли на основе эсеровской концепции уравнительного землепользования. Провозглашено, что помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа. Крестьянский наказ о земле объявил: отмену Ч/с навсегда, уравнительный принцип распределения земли по трудовой или потребительной форме; допускались подворная, хуторская, общинная, артельная формы землепользования. Разрешение вопроса о власти завершается постановлениями «О переходе власти к Советам» и «Об образовании Рабочего и Крестьянского Правительства.»