1.7 1.1 Управление

2.1

2.7

2.2

2.6

2.3

2.5

2.4

Рис. 3.3. Взаимосвязь и оборот функций управления

непосредственного управления объектом его подразделениями назовем функциями третьего порядка. По своей сути это функции исполнения управления, преобразующие его в системную структуру видов деятельности по управлению. Каждый из видов деятельности, будучи функционально специализированным, связан с другими и потому наделен необходимостью взаимодействия и ответственностью.

В зависимости от сферы реализации функции управления подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние, - охватывают непосредственное управление объектом. К ним относятся: определение цели, организация, внутрифирменное планирование, координация, регулирование, стимулирование, кадровая и техническая политика, управление производственными процессами, анализ, учет, контроль. Внутренние функции управления позволяют производственной системе сохранить свою качественную определенность независимо от различного рода внешних воздействий. В то же время любой объект управления связан с другими, которые выступают по отношению к нему внешней средой.

В каждый момент (промежуток) времени любой объект управления имеет определенную степень независимости от функционирования внешней среды. Но это – «независимость момента». Любые хозяйственные, общественной, властные организации – открытые системы, они постоянно взаимодействуют друг с другом, зависят друг от друга. Поэтому для обеспечения устойчивости сложных динамических систем, к которым относятся все социальные объекты, в том числе и экономические, необходимо осуществление не только внутренних функций управления, но и одновременно внешних.

Внешние функции управления обеспечивают управляющей системе способность быстро, эффективно с достаточной полнотой усваивать информацию из внешней среды, оперативно реагировать на нее и обеспечивать дальнейшее развитие организации как объекта управления в соответствии с поставленной целью, корректируя процесс в зависимости от характера полученной и усвоенной информации.

К внешним относятся функции управления организацией, связанные со всем тем, что представляет анализ и оценку внешней среды. Их исполнение дает знания окружающего мира и позволяет определить свое в нём место.

Это знание факторов текущего и прогнозируемого состояния экономики: политики государства, региональных и местных органов власти; конъюнктуры рынка и ее динамики; технических и технологических возможностей современного мира и конкурентов; международных факторов; состояние социальной среды; уровня платежеспособности партнеров и инвестиционной активности финансовых структур; устойчивости национальной валюты.

Внешние функции обеспечивают обратные связи организации со средой. Они необходимы для предотвращения расхождений между целью организации и получаемым результатом.

Внешняя среда не только поставляет информацию организации, но и сама нуждается в информации о ней. Поэтому к внешним факторам относятся также такие, как реклама, связи с общественностью (public relations) и т. п.

Классификация методов прогнозирования.

Прогнозирование как наука начало формироваться лишь в середине ХХ столетия. До второй мировой войны грань между прогнозированием возможного технологического прогресса, ведущего к будущему, и обыкновенной фантазией была мало различима.

Недостаточное внимание уделялось анализу и оценке действительной реализуемости предсказываемых событий.

Что же такое прогнозирование в сегодняшнем понимании? Согласно Г.Тейлу прогноз - «это некоторое суждение относительно неизвестных, особенно будущих событий». Термины «суждение» и «событие» получают здесь свободное толкование. Совершенно необязательно, скажем, чтобы это суждение появилось в письменной форме.

Технологическое прогнозирование подразделяется на изыскательское (иногда его еще называют поисковым) и нормативное.

В основе изыскательского прогнозирования лежит ориентация на представляющиеся возможности, установление тенденций развития ситуаций на основании имеющейся при разработке информации.

Изыскательскому прогнозированию соответствует перемещение в пространстве технологий от технологий более низкого уровня к технологиям более высокого уровня. Иными словами, от средств и возможностей к потребностям и целям.

Примером изыскательского прогнозирования может служить прогнозирование в области электроники, когда прогнозируемый процесс представляется в виде последовательного перемещения технологий, начиная от квантовой электродинамики и кончая мгновенно осуществляемой всемирной связью.

В основе нормативного прогнозирования лежит ориентация на миссию организации, на те потребности и цели, к достижению которых она стремиться. Нормативному прогнозированию соответствует перемещение в пространстве технологий более высоких уровней к технологиям более низкого уровня. Иными словами, от потребностей и целей к средствам их реализации.

В рамках технологического прогнозирования решаются такие задачи, как разработка прогнозов в области экономической и коммерческой активности, социальной и политической деятельности.

Одной из центральных проблем при разработке прогнозов является эффективное сочетание методов изыскательского и нормативного прогнозирования.

Для изыскательского прогнозирования характерно использование таких методов, как:

• экстраполяция,

• моделирование,

• метод исторической аналогии,

• написание сценариев и т.д.,

базирующихся на анализе точных эмпирических данных.

При использовании методов изыскательского прогнозирования предпочтение отдается количественной информации, хотя использование качественной (неколичественной) информации в изыскательском прогнозировании также возможно.

К числу основных методов, используемых при нормативном прогнозировании, следует, прежде всего, отнести методы ПАТТЕРН, Дельфи, прогнозного графа Глушкова, Поспелова и др.