3. История проведения референдумов в рф

25 апреля 1993 года. Первый референдум в условиях «молодой демократии». В референдуме приняли участие 64,51 % избирателей. На него было вынесено четыре вопроса. На вопрос «Доверяете ли вы президенту РФ Борису Ельцину?» ответило «да» 58,66 % голосовавших, на вопрос «Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом и правительством РФ с 1992 года?» — 53,04%. За досрочные выборы президента высказалось 49,49 %, за досрочные выборы народных депутатов — 67,16 % от числа проголосовавших.

На результаты этого референдума до сих пор ссылаются либералы, оправдывающие последовавший вслед за этим разгон и расстрел парламента. Однако еще тогда Конституционный Суд РФ установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно-оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвертому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей, чего не произошло. А значит никаких правовых оснований для своей кровавой «поэтапной конституционной реформы» Ельцин не имел.

12 декабря 1993 года. Референдум о принятии новой («расстрельной») Конституции РФ. В голосовании участвовало 54,79 % избирателей, из них 58,42 % поддержало новый Основной закон¹.

В 2003—2007 годах в ряде субъектов прошли референдумы об объединении регионов. Они носили локальный и формальный характер, по сути, являлись лишь легитимацией решения федеральной власти.

В 2005 году КПРФ выступила инициатором проведения общероссийского референдума, включающего в себя 17 вопросов на социально-экономическую и политическую темы. Но Центризбирком одобрил лишь два вопроса из 17, а выиграть иски в Верховном и Конституционном судах КПРФ не удалось. И тогда 17-25 сентября 2005 года она провела первый Народный референдум. Собрав около 7 млн. подписей в поддержку своего видения развития страны.

В 2011 году КПРФ, уже не пытаясь добиться положительного решения от власти, решает провести новый Народный референдум. В него было включено 10 вопросов: 7 – общероссийского характера и 3 - регионального. Целью данной акции, прямых юридических последствий не имевшей, было доказать, что Программа КПРФ отвечает коренным интересам народа.

3. Референдум в Республике Карелия

Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Республики Карелия, а также участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда¹.

Граждане Российской Федерации голосуют на референдуме за вынесенные на референдум вопросы или против них непосредственно.

На референдум Республики Карелия могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Республики Карелия или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.

Вопросы референдума Республики Карелия не должны противоречить законодательству Российской Федерации, а также ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения².

На референдум Республики Карелия не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Республики Карелия, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов государственной власти Республики Карелия;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Республики Карелия, исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Карелия;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

26 марта 2000 года в республике Карелия состоялся референдум, на котором большинство высказалось за введение поста Главы республики и однопалатный парламент. На вопрос «Считаете ли вы, что законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Карелия (Законодательное Собрание Республики Карелия) должен быть однопалатным?» ответило «да» 69,79% голосовавших (271 328 человек), а на вопрос «Считаете ли вы, что должность высшего должностного лица Республики Карелия следует именовать "глава Республики Карелия"?» ответило «да» 58,52% голосовавших (227 502 человека).