27

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»

СЕВЕРНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) В Г. ПЕТРОЗАВОДСКЕ

(СЕВЕРНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ))

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

КУРСОВАЯ РАБОТА

Референдум Российской Федерации

Выполнил студент:

…….учебной группы………кур

………..формы обучения

На базе …….

ФИО……..

Научный руководитель: ………….

Дата защиты «___» ____________20__ г.

Оценка __________________

Подпись

научного руководителя _____________

Петрозаводск

2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава I. Общая характеристика референдума 6

1.1. Понятие референдума………………………………………………………6

1.2. Виды референдумов………………………………………………………...7

3. История проведения референдумов в РФ…………………………………8

4. Референдум в Республике Карелия………………………………………..9

5. Политическая роль референдума…………………………………………12

Глава II. Правовое регулирование референдума в рф……….14

2.1. Назначение референдума…………………………………………………14

2.2. Голосование и определение результатов………………………………...22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..25

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………...27

ВВЕДЕНИЕ

Референдум является формой непосредственного волеизъявления граждан, выражающейся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения, но далеко не новой в решении глобальных социально-экономических и политических вопросов, а также в разрешении территориальных и иных внутренних и межгосударственных проблем. Сам термин «референдум» происходит от латинского слова referendum - «должное быть сообщенным».

Принято считать датой проведения первого в истории человечества референдума 1439 г., а его родиной Швейцарию. За время существования референдума в Европе на национальном уровне проведено более 100 народных голосований. В России референдум существовал в форме сельских сходов, собраний.

После I Мировой войны референдум вошел в конституции ряда европейских государств. После II Мировой войны был дан новый толчок процессу дальнейшего развития и совершенствования референдума практически во всех высокоразвитых странах. Заметно возросла интенсивность использования данного института особенно в 60-80 гг.

В настоящее время референдум предусмотрен конституциями более 20 государств, еще в 13 он проводился, не будучи закрепленным в конституции этих стран. В нашей стране впервые народное голосование (референдум) было предусмотрено Конституцией СССР 1936 г., в ст. 49 указывалось, что «Президиум Верховного Совета СССР производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик»¹. Конституция СССР 1977 года и Конституция РФ 1993 года закрепили понятие референдума. На федеральном уровне после принятия Конституции РФ 1993 года референдумы не проводились. Различные политические силы, такие как коммунисты и правые, выдвигали инициативы проведения референдумов по различным вопросам, но все эти инициативы были остановлены на стадии выдвижения, поэтому практическое применение законодательства о референдуме не имеет достаточного опыта. Статья 3 Конституции РФ предусматривает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ, а референдум является высшим непосредственным выражением власти народа².

Рассматривая становление современной российской государственности, наблюдается крайне сложная и противоречивая сфера, где происходят глубокие и быстрые перемены: отказ от старых стереотипов и поиск новых форм, переосмысление исторического опыта и критика классических авторитетов.

Несомненно, большое значение в процессе демократизации государства, в процессе развитии конституционализма занимает институт непосредственного участия народа в управлении государством в форме выборов и референдумов.

В современных условиях, при существующем низком уровне правосознания и правовой культуры российского общества, наиболее сложной и злободневной является проблема обеспечения подлинной свободы волеизъявления избирателей при проведении референдумов.

Актуальность данной темы обусловлена все большим интересом к референдуму, выборам, к проблеме воли народа (такая, какая эта воля есть, никем не искаженная).

Целью исследования является определение роли референдума в современном российском государстве и анализ факторов, закрепляющих референдум, как власть народа в демократическом обществе.

Задачи исследования:

· раскрыть понятие, изучить виды, проанализировать характер развития референдума в РФ и в Республике Карелия;

· рассмотреть политическую роль референдума;

· показать процесс правового регулирования референдума в РФ.

Глубокий и всесторонний анализ различных аспектов проведения и реализации референдума содержится в трудах таких авторов, как Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Баглай М.В., Нудненко Л.А., Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. и др.

Работа состоит из двух глав. В первой главе раскрыто понятие референдума, изучены виды референдумов, проведен анализ характера развития референдума в РФ и в Республике Карелия, а также рассмотрена политическая роль референдума. Во второй главе показан процесс правового регулирования референдума в РФ.

Структура курсовой работы включает в себя: титульный лист, оглавление с номерами страниц, введение, две главы, заключение и библиографический список.