74. Виды местных налогов и сборов.

Местные налоги и сборы вводятся на соответствующих территориях с целью создания стабильных доходных источников местных бюджетов. В соответствии с законодательством Республики Беларусь в настоящее время существует обширный перечень местных налогов и сборов, допускающий выбор тех налогов и сборов, которые в наибольшей степени отвечают интересам развития местных территорий.

В соответствии со ст. 121 Конституции Республики Беларусь установление местных налогов и сборов относится к исключительной компетенции местных Советов депутатов, которые могут реализовать данные полномочия в соответствии с Законом о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год. В ст. 7 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2008 г. «О республиканском бюджете Республики Беларусь на 2009 год» приводится перечень видов местных налогов и сборов, которые могут быть введены местными Советами на своей территории; определяются в общих чертах плательщики этих налогов и сборов, а также регулируются другие общие правила местного налогообложения.

В перечень местных налогов и сборов в 2009 году вошли:

- налог с продаж товаров в розничной торговли;

- налог на услуги;

- целевые сборы (транспортный сбор на обновление и восстановление городского, пригородного пассажирского транспорта, автобусов междугородных сообщения и содержание ведомственного электрического транспорта, сбор на содержание и развитие города (района);

- сборы с пользователей;

- сбор с заготовителей;

- курортный сбор;

Данный перечень является исчерпывающим. Местные Советы депутатов могут ввести в 2009 году только эти виды обязательных платежей либо в полном объеме, либо их отдельные виды либо вообще не вводить. Областной, Минский городской Советы депутатов, Советы депутатов базового территориального уровня самостоятельно определяют базу и объекты налогообложения, конкретные размеры ставок, плательщиков, льготы, порядок исчисления и сроки уплаты местных налогов и сборов в соответствии с Законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Плательщиками налога с продаж товаров в розничной торговле являются организации и индивидуальные предприниматели (за исключением индивидуальных предпринимате­лей - плательщиков единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, и организаций, уплачивающих единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции), осуществляющие розничную торговлю товарами через торговые и иные объекты в соответствии с законодательст­вом Республики Беларусь на территории соответствующих административно-территориаль­ных единиц.

Объектом налогообложения являются операции по реализации в розничной торговой сети товаров (за исключением социально значимых товаров по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь).

Налоговая база определяется как выручка от реализации плательщиками товаров исходя из розничных цен без включения в них налога с продаж товаров в розничной торговле.

Налоговая ставка устанавливается в размере, не превышающем 5 про­центов налоговой базы.

Сумма налога с продаж товаров в розничной торговле устанавливается как надбавка к цене реализуемых товаров с учетом налога на добавленную стоимость и исключается из вы­ручки при исчислении налогов, сборов и иных платежей, уплачиваемых в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды.

Плательщиками налога на услуги являются организации и индивидуальные предпринима­тели (за исключением индивидуальных предпринимателей - плательщиков единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, а также индивидуальных пред­принимателей и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, и орга­низаций, уплачивающих единый налог для производителей сельскохозяйственной продук­ции), осуществляющие на территории соответствующих административно-территориальных единиц операции по оказанию услуг, являющихся объектом налогообложения.

Объектом налогообложения являются операции по оказанию организациями и индивиду­альными предпринимателями услуг рынков, ярмарок, выставок-продаж; гостиниц (кемпингов, мотелей); ресторанов (баров, кафе); дискотек, бильярдных, боулинг-клубов; парикмахерских (салонов красоты), соляриев; с недвижимым имуществом; сотовой подвижной электросвязи, оказываемых абонентам; кабельного телевидения; по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств для физических лиц; туристических и косметических услуг.

Налоговая база определяется как выручка от реализации плательщиками услуг без вклю­чения в них налога на услуги.

Налоговые ставки устанавливаются в размере, не превышающем 5 процентов налоговой базы.

Сумма налога на услуги устанавливается как надбавка к цене реализуемых услуг с учетом налога на добавленную стоимость и исключается из выручки при исчислении налогов, сборов и иных платежей, уплачиваемых в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды.

Плательщиками целевых сборов (транспортный сбор на обновление и восстановление транспорта общего пользования, используемого на маршрутах в городском пассажирском, пригородном и междугородном автобусном сообщении, сбор на содержание и развитие инфраструктуры города (района)) являются организации и индивидуальные предприни­матели (за исключением индивидуальных предпринимателей - плательщиков единого нало­га с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, и организаций, уплачивающих единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции).

Объектом налогообложения является осуществление предпринимательской деятельно­сти на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

Налоговая база определяется:

- для плательщиков-организаций - как сумма прибыли, остающаяся в распоряжении орга­низации после налогообложения;

- для плательщиков - индивидуальных предпринимателей - как сумма дохода, остающая­ся в распоряжении индивидуального предпринимателя после налогообложения.

Налоговые ставки устанавливаются в размере, не превышающем (по совокупности) 3 про­центов налоговой базы, в том числе:

- транспортного сбора на обновление и восстановление транспорта общего пользования, используемого на маршрутах в городском пассажирском пригородном и международном автобусном сообщении, - не менее 2%;

- сбора на содержание и развитие инфраструктуры города (района) – не более 1%.

Уплата целевых сборов плательщиками производится за счет прибыли (дохода), остаю­щейся в их распоряжении после налогообложения.

Плательщиками сборов с пользователей являются организации, индивидуальные пред­приниматели и физические лица (за исключением индивидуальных предпринимате­лей - плательщиков единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физиче­ских лиц, а также индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих упро­щенную систему налогообложения, и организаций, уплачивающих единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции).

Объектами налогообложения являются:

- парковка (стоянка) в специально оборудованных местах.

- владение собаками и (или) использование их в предпринимательской деятельности.

Налоговая база определяется в зависимости от объекта налогообложения (кратно базовой величине).

Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от объекта налогообложения в процен­тах от налоговой базы и (или) в размерах, кратных базовой величине.

Плательщиками сбора с заготовителей являются организации и индивидуальные пред­приниматели (за исключением индивидуальных предпринимателей и организаций, приме­няющих упрощенную систему налогообложения, и организаций, уплачивающих единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции).

Сбор с заготовителей не уплачивается, если при заготовке дикорастущих растений (их частей), грибов, технического и лекарственного сырья растительного происхождения соот­ветствующей организацией или индивидуальным предпринимателем внесена плата за побочное лесное пользование.

Объектом налогообложения является осуществление промысловой заготовки (закупки) дикорастущих растений (их частей), грибов, технического и лекарственного сырья растительного происхождения, сельскохозяйственной продукции в целях их промышленной переработки или реализации.

Налоговая база определяется как стоимость объема заготовки (закупки), определенная исходя из заготовительных (закупочных) цен.

Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от вида заготовленной (закупленной) продукции и не могут превышать 5 процентов налоговой базы.

Сумма сбора с заготовителей относится на себестоимость продукции, товаров (работ, ус­луг) и включается в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, ус­луг), учитываемые при налогообложении.

Плательщиками курортного сбора являются физические лица, находящиеся в санатор­но-курортных и оздоровительных учреждениях, за исключением направляемых на оздоров­ление и санаторно-курортное лечение бесплатно в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Объектом налогообложения является нахождение физического лица в санаторно-курорт­ных и оздоровительных учреждениях, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

Налоговая база определяется исходя из стоимости путевки в санаторно-курортные и оздо­ровительные учреждения.

Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от вида санаторно-курортного и оздоро­вительного учреждения и не могут превышать 3 процентов налоговой базы.

Порядок и сроки уплаты местных налогов определяются местными Советами депутатов при введении соответствующих налоговых платежей.