- •1. Понятие, функции и роль финансов.
- •2. Финансовая деятельность государства, ее цель, задачи, методы и формы.
- •3. Субъекты финансовой деятельности государства.
- •4. Финансовая система Республики Беларусь и ее состав.
- •5. Конституционные основы финансовой системы Республики Беларусь.
- •6. Понятие финансового права, его предмет и метод.
- •7. Система финансового права.
- •8. Понятие и система источников финансового права.
- •9. Финансовое право в системе права Республики Беларусь.
- •10. Финансовое право как наука (предмет, методология, система) и учебная дисциплина.
- •11. Понятие, признаки, структура и особенности финансово-правовых норм. Классификация финансово-правовых норм.
- •12. Понятие, признаки, структура и особенности финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений.
- •13. Юридические факты в финансовом праве.
- •14. Понятие, цель, задачи и принципы финансового контроля.
- •15. Виды и органы финансового контроля в Республики Беларусь.
- •16. Формы и методы финансового контроля.
- •17. Виды проверок.
- •18. Порядок организации и проведения проверок.
- •19. Оформление результатов проверки.
- •20. Решение по результатам проверки.
- •21. Порядок обжалования решений контролирующих органов, действий проверяющих.
- •16 Октября 2009 г. № 510
- •22. Особенности осуществления отдельных форм (видов) контроля.
- •16 Октября 2009 г. № 510
- •Раздел III особенности осуществления отдельных форм (видов) контроля (надзора)
- •Глава 10 особенности организации и проведения внеплановой тематической оперативной проверки
- •Глава 11 особенности проведения проверок по поручениям органов уголовного преследования и судов
- •Глава 13 особенности проведения проверок органами прокуратуры
- •23. Система органов финансового контроля.
- •24. Полномочия Комитета государственного контроля Республики Беларусь в сфере финансового контроля и его специализированных органов.
- •25. Министерство финансов Республики Беларусь и Министерство по налогам и сборам как органы финансового контроля.
- •26. Понятие бюджета как экономической и юридической категории, его значение и функции.
- •27. Понятие и структура бюджетной системы. Понятие консолидированного бюджета.
- •28. Принципы бюджетной системы.
- •29. Государственные внебюджетные фонды.
- •30. Понятие доходов бюджетов. Группы доходов.
- •31. Налоговые доходы бюджетов.
- •32. Неналоговые доходы бюджетов.
- •33. Безвозмездные поступления в бюджеты.
- •34. Доходы государственных целевых бюджетных фондов.
- •35. Состав расходов бюджета.
- •36. Формы расходов бюджета.
- •37. Расходы, финансируемые из бюджетов различных уровней.
- •38. Расходы государственных целевых бюджетных фондов.
- •39. Резервные фонды
- •40. Бюджетная классификация и ее правовое значение.
- •41. Сбалансированность бюджетов. Дефицит и профицит бюджета. Источники финансирования дефицита бюджетов.
- •42. Понятие и принципы межбюджетных отношений.
- •43. Правовой режим межбюджетных трансфертов.
- •44. Понятие и принципы бюджетного процесса, его стадии.
- •45. Участники бюджетного процесса и их полномочия.
- •46. Составление проектов республиканского бюджета и местных бюджетов.
- •47. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов.
- •48. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов через систему государственного казначейства.
- •49. Внесение изменений или дополнений в республиканский бюджет. Уточнение отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года.
- •50. Подготовка и утверждение отчета об исполнении республиканского бюджета и местных бюджетов.
- •51. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •52. Понятие и функции налога. Отличие налога от других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
- •53. Классификация налогов.
- •54. Правовая конструкция налога (элементы налогообложения).
- •55. Налоговая система Республики Беларусь и ее принципы.
- •56. Налоговое право Республики Беларусь, его понятие роль и место в системе финансового права.
- •57. Понятие налогового правоотношения, его специфика и общая характеристика его элементов.
- •58. Субъекты налоговых отношений, их классификация.
- •59. Налоговое обязательство. Способы прекращения налоговых обязательств.
- •60. Исполнение налогового обязательства.
- •61. Принудительное исполнение налогового обязательства.
- •62. Зачет, возврат налогов, сборов (пошлин), пеней. Признание задолженности по налогам безнадежным долгом и ее списание.
- •63. Способы обеспечения налоговых обязательств.
- •64. Налоговый учет и налоговый контроль. Налоговая тайна.
- •65. Общая характеристика налога на добавленную стоимость.
- •66. Общая характеристика акцизов.
- •67. Общая характеристика налога на прибыль.
- •68. Общая характеристика налога на доходы иностранных организаций, не осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь через постоянное представительство.
- •69. Общая характеристика подоходного налога с физических лиц.
- •70. Общая характеристика налога на недвижимость.
- •71. Общая характеристика земельного налога.
- •72. Общая характеристика экологического налога.
- •73. Общая характеристика налога за добычу (изъятие) природных ресурсов.
- •74. Виды местных налогов и сборов.
- •75. Общая характеристика налога при упрощенной системе налогообложения.
- •76. Общая характеристика единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц.
- •77. Общая характеристика единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции.
- •78. Общая характеристика налогов на игорный бизнес, на доходы от лотерейной деятельности и от проведения электронных интерактивных игр.
- •79. Общая характеристика сборов за осуществление ремесленной деятельности и за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.
- •80. Заемно-кредитные отношения в публичной сфере.
- •81. Государственные заимствования.
- •82. Займы, осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг.
- •83. Понятие и виды государственного долга.
- •84. Управление государственным долгом.
- •85. Предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов.
- •86. Понятие и функции денег.
- •87. Юридические признаки денег.
- •88. Понятие и основные элементы денежной системы Республики Беларусь.
- •89. Правовые основы наличного денежного оборота.
- •90. Правовое регулирование кассовых операций.
- •91. Правовые основы безналичных расчетов в Республике Беларусь.
- •92. Понятие валюты и валютных ценностей.
- •93. Понятие и содержание валютного регулирования.
- •94. Понятие и виды валютных операций.
- •95. Текущие валютные операции и их правовое регулирование.
- •96. Правовое регулирование валютных операций, связанных с движением капитала.
- •97. Правовое регулирование валютно-обменных операций в Республике Беларусь.
- •98. Ввоз, вывоз и пересылка физическими лицами иностранной валюты.
- •99. Валютный контроль
30. Понятие доходов бюджетов. Группы доходов.
Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств. Основным назначением доходов бюджета является создание устойчивой финансовой базы для выполнения органами государственной власти возложенных своих задач. Доходы бюджета формируют не только материальную основу существования самого государства, базу покрытия потребностей в средствах для выполнения возложенных на государство функций.
В Республике Беларусь доходы бюджета на законодательном уровне определены как поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК и иными актами бюджетного законодательства источниками финансирования дефицита бюджета, а также бюджетных кредитов, средств от возврата бюджетных займов и бюджетных ссуд (ст. 2 БК).
Ст. 24 БК доходы бюджета классифицирует по следующим группам:
- налоговые доходы;
- взносы на государственное социальное страхование;
- неналоговые доходы;
- безвозмездные поступления.
В рамках данной агрегированной группировки доходов проводится их детализация, в рамках которой:
- к налоговым доходам относятся: республиканские налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы и другие налоговые доходы, установленные Президентом Республики Беларусь и (или) законами; пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин); проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговым кредитом;
- к неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности; штрафы; другие неналоговые доходы;
- к безвозмездным поступлениям относятся необязательные текущие и капитальные платежи, которые включают в себя поступления от: иностранных государств; международных организаций; другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов.
Доходы бюджета классифицируются не только по методам взимания – на налоговые и неналоговые, но и по другим признакам.
Бюджетное законодательство Республики Беларусь предусматривает деление доходов бюджетов на собственные и регулирующие.
Собственные доходы – доходы бюджета, зачисление которых полностью или частично в соответствующий бюджет предусмотрено законодательством на постоянной основе (ст. 2 БК). Собственные доходы республиканского бюджета и местных бюджетов могут включать в себя: налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе; взносы на государственное социальное страхование, зачисляемые на постоянной основе; неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе; безвозмездные поступления, за исключением межбюджетных трансфертов. Нормативы отчислений собственных доходов бюджетов разных уровней предусмотрены ст. 30-37 БК (при этом допускается установление иных нормативов Президентом Республики Беларусь и (или) законами). Регулирующие доходы – доходы бюджета, ежегодно распределяемые между вышестоящими и нижестоящими в целях бюджетного регулирования (ст. 2 БК). К регулирующим доходам республиканского бюджета и местных бюджетов относятся доходы, которые могут частично или полностью передаваться в другие бюджеты и по которым в соответствии со ст. 30, 32 и 24 БК установлен норматив в виде верхнего уровня отчисления от налогового дохода, а также местные налоги и сборы по нормативам, определяемым местными Советами депутатов.
С точки зрения функционального назначения к отдельной группе доходов бюджета отнесены доходы государственных целевых бюджетных фондов, формирование которых осуществляется в особом порядке (как правило, за счет уплаты налоговых платежей, взимание которых регламентируется как бюджетным, так и налоговым законодательством). Количественный состав государственных целевых бюджетных фондов ежегодно определяется законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год. В соответствии со ст. 2 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2008 г. «О республиканском бюджете на 2009 год» государственными целевыми бюджетными фондами в 2009 году являются:
- республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки;
- республиканский дорожный фонд;
- республиканский фонд охраны природы;
- фонд национального развития;
- фонд организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья;
- фонд универсального обслуживания (резерв универсального обслуживания);
- инновационные фонды (за исключением инновационных фондов, образуемых Федерацией профсоюзов Беларуси, общественными объединениями «Белорусское общество глухих» и «Белорусское товарищество инвалидов по зрению»).