Источники семейного права

Источники семейного права – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ). Семейное законодательство состоит из СК РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с СК РФ, а также законов субъектов РФ. Источники семейного права:

1) Семейный кодекс РФ – основной источник семейного права. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г. Отдельные положения СК РФ вводятся в действие не с 1 марта 1996 г., а в иные сроки (например, о судебном порядке усыновления детей, об установлении момента прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда в законную силу). Эти сроки определяются либо конкретной датой, либо связаны с принятием отдельного законодательного акта;

2) федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ;

3) законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. Законы субъектов РФ:

• регулируют отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения);

• могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным;

• не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам;

4) указы Президента РФ. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня (например, федеральные целевые программы);

5) нормативные правовые акты Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;

6) ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ. К компетенции Правительства РФ СК РФ относит следующие вопросы:

• определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;

• установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 132 СК РФ), определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;

• порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю (ст. 149 СК);

• утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК);

• установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей (ст. 155 СК).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства.

Вопрос № 2 Семейные правоотношения. Понятие виды

Семейные правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления и иной формы устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Вопрос № 9 Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим

Одним из оснований прекращения брака является объявление в судебном порядке одного из супругов умершим. В данном случае прекращение брака не требует какого-либо специального оформления.

Если один из супругов признан в судебном порядке безвестно отсутствующим, это не влечет прекращения брака.

Признание одного из супругов безвестно отсутствующим порождает некоторую неопределенность в положении другого супруга, поскольку он не может вступить в другой брак, разделить совместно нажитое имущество. Данное обстоятельство может служить основанием для расторжения брака в упрощенном порядке (по заявлению одного из супругов в органе записи актов гражданского состояния). В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим.

Порядок отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим установлен в ст. 257 ГПК. С заявлением в суд может обратиться не только сам гражданин, объявленный ранее умершим, но и лица, обнаружившие его местопребывание. Решение суда является основанием для аннулирования записи о смерти гражданина, объявленного умершим, в книге записей актов гражданского состояния. При отмене решения суда о признании одного из супругов безвестно отсутствующим орган загса по заявлению этого супруга должен выдать ему свидетельство о расторжении брака, если брак был, по заявлению другого супруга, расторгнут органом загса. Прекращенный брак в данном случае может быть восстановлен только по совместному заявлению обоих супругов.

Восстановление брака производится органом записи актов гражданского состояния. Не имеют значения причины отсутствия, его длительность или виновность отсутствовавшего супруга. Однако если другой супруг вступил в новый брак, то восстановление брака невозможно, даже если оба супруга желают этого. Таким образом, для восстановления брака необходимы следующие обстоятельства:

1. явка супруга, объявленного судом умершим или признанного безвестно отсутствующим;

2. отмена соответствующих судебных решений;

3. совместное заявление супругов о восстановлении брака в орган ЗАГС;

4. невступление другого супруга в новый брак.

Восстановление брака органом записи актов гражданского состояния имеет обратную силу. Поэтому брак считается восстановленным с момента его заключения, а не с момента восстановления. Таким образом, супруги признаются состоящими в браке с момента государственной регистрации заключения брака. По ранее действовавшему законодательству (ст. 42 КоБС) в случае явки супруга, объявленного судом умершим, брак считался восстановленным, если другой супруг не вступил в новый брак.