Глава 4. Ответственность за правонарушения в сфере работы с документами

Государственные органы, иные организации, представительства иностранных организаций, а также граждане за нарушение законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства несут ответственность в соответствии с законодательными актами (ст. 33 Закона об архивном деле и делопроизводстве). Государственную политику в области регулирования делопроизводства и архивного дела ведет Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь, а в ее составе действует Государственная инспекция архивов и делопроизводства Республики Беларусь, которая осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением требований законодательства по архивному делу и делопроизводству [11], [22].

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. предусматривает административную ответственность (в виде денежных штрафов) должностных лиц за нарушение нормативных актов по архивному делу и делопроизводству, в том числе:

• за незаконный отказ должностного лица в доступе к архивному документу ‒ в размере от четырех до двадцати базовых величин (ст. 22. 10);

• за выделение помещений для размещения документов с нарушением установленных законодательством норм, изъятие у архивов помещений и использование их не по назначению, отказ от передачи документов на государственное хранение в установленных законом случаях ‒ в размере до двадцати базовых величин (ст. 22. 11);

• за утрату или незаконное уничтожение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом документов постоянного или долгосрочного хранения, а равно причинение им непоправимых повреждений ‒ в размере от десяти до тридцати базовых величин (ст. 23. 37) [5].

Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства и ведение административного процесса по указанным вопросам входит в функции Государственной инспекции архивов и делопроизводства Республики Беларусь, положение о которой утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 мая 2012 г. № 487 [22].

Кроме того, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривает ответственность за иные правонарушения, связанные с составлением, учетом, хранением и использованием документов: за нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и правил хранения бухгалтерских документов и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов (ст. 12. 1); за нарушение порядка составления (оформления) первичных учетных документов (ст. 23. 17); за нарушение порядка размещения заказов на изготовление бланков строгой отчетности, их изготовления и использования (ст. 23. 21); за нарушение установленного порядка сдачи печатей и штампов (ст. 23. 38) и др. [5]

Уголовный кодекс Республики от 9 июля 1999 г. содержит ряд статей,

устанавливающих уголовную ответственность за правонарушения в сфере работы с документами. Так, ст. 377 Уголовного кодекса установлена ответственность за хищение, уничтожение, повреждение либо сокрытие документов, штампов, печатей, хищение бланков, ст. 380 ‒ за подделку, изготовление, использование либо сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков [24].

Итак, за нарушение законодательства об архивном деле и делопроизводстве установлена административная и уголовная ответственность.