7.Составьте развернутую схему «Система исполнительной власти в Российской Федерации», отразив в ней все элементы системы.
8.Приведите классификацию органов исполнительной власти.
1.По территории деятельности:
- федеральные органы исполнительной власти;
-органы исполнительной власти субъектов.
2.По основаниям образования:
- органы исполнительной власти, формирование которых осуществляется в соответствии с законодательством РФ;
-органы исполнительной власти, формирование которых осуществляется в соответствии с законодательством субъектов РФ.
3.По способу образования:
- избираемые органы исполнительной власти;
- органы исполнительной власти, создаваемые на основе законодательства и иных нормативных актов.
4.По характеру компетенции:
- органы исполнительной власти общей компетенции, которые осуществляют свои функции в отношении всех отраслей и сфер государственного управления;
- органы исполнительной власти отраслевой компетенции, ведающие какой-либо отраслью управления;
- органы исполнительной власти межотраслевой компетенции, которые в своей сфере деятельности координируют деятельность иных органов исполнительной власти;
- органы исполнительной власти специальной компетенции, которые осуществляют регулятивные, разрешительные, контрольные и надзорные функции в различных сферах государственного управления.
5.По порядку разрешения подведомственных вопросов:
- коллегиальные органы исполнительной власти ;
- едино-начальные органы исполнительной власти.
6.По организационно-правовой форме:
- министерства;
- иные федеральные органы исполнительной власти;
- органы исполнительной власти субъектов РФ.
9.Какие из перечисленных субъектов являются органами исполнительной власти:
- департамент потребительского рынка областной администрации;
- научно-исследовательский институт;
- территориальное управление Федеральной антимонопольной службы;
- лесное хозяйство;
- Администрация Президента РФ;
- Аппарат Правительства РФ;
- Правительство Кемеровской области;
- администрация поселка городского типа?
10.Председатель Правительства рф за определенный период совершил следующие действия:
- предложил Президенту РФ структуру аппарата Правительства РФ;
- распоряжением снял с должности министра здравоохранения РФ и заместителя министра обороны, а также отстранил от исполнения обязанностей директора Федеральной службы охраны РФ;
- назначил нового министра здравоохранения РФ и утвердил организационную структуру Федеральной службы безопасности РФ.
Дайте правовую оценку действий, совершенных Председателем Правительства РФ.
Ответ: В пределах своих полномочий.
11.Соотнесите органы государственного управления с системой местного самоуправления. Могут ли органы местного самоуправления являться субъектами административного права?
12. Дайте определение понятию «государственная служба».
Под государственной службой понимается профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:
– Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
– субъектов РФ, их органов государственной власти;
– иных государственных органов субъектов РФ;
– лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;
– лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
Государственная служба отграничивается от работы в государственных, муниципальных, частных предприятиях и учреждениях, общественных объединениях по следующим признакам:
– государственными служащими могут быть только граждане РФ;
– они занимают должности государственной службы; выполняют обязанности, определяемые данной должностью, по реализации задач и функций государства по руководству обществом;
– за свою службу получают денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.
Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:
– государственная гражданская служба (федеральная государственная гражданская служба и государственная гражданская служба субъекта РФ);
– военная служба (на воинских должностях в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, присваиваются воинские звания);
– правоохранительная служба (на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности, правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав человека и гражданина, присваиваются специальные звания и классные чины).
Государственная гражданская служба основана на следующих принципах:
– приоритет прав и свобод человека и гражданина;
– единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;
– равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
– профессионализм и компетентность гражданских служащих;
– стабильность гражданской службы;
– доступность информации о гражданской службе;
– взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
– защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.