- •Рабочая тетрадь студента по административному праву
- •Пояснительная записка
- •Тема 1. Административное право как отрасль права.
- •Место для ответов студента и оценки преподавателя
- •1.Дайте определение предмету административного права.
- •3. Дайте определение методу административного права.
- •4. Перечислите методы административно-правового регулирования
- •5.Дайте определение понятию«источник административного права».
- •6.Составьте схему «Виды административно-правовых норм».
- •7. Обозначьте структуру административно-правовой нормы
- •8.Перечислите виды источников административного права, располагая их по убыванию юридической силы.
- •9.Выделите признаки административно-правовых отношений.
- •10.Приведите структуру административно-правовых отношений, определяя при этом сущность каждого из ее элементов.
- •Виды административно-правовых отношений
- •Тема 2. Субъекты административного права.
- •Место для ответов студента и оценки преподавателя
- •Тема 2. Субъекты административного права.
- •Перечислите субъектов административного права.
- •2.Перечислите основные права и свободы граждан Российской Федерации в сфере государственного управления.
- •7.Составьте развернутую схему «Система исполнительной власти в Российской Федерации», отразив в ней все элементы системы.
- •8.Приведите классификацию органов исполнительной власти.
- •9.Какие из перечисленных субъектов являются органами исполнительной власти:
- •10.Председатель Правительства рф за определенный период совершил следующие действия:
- •11.Соотнесите органы государственного управления с системой местного самоуправления. Могут ли органы местного самоуправления являться субъектами административного права?
- •12. Дайте определение понятию «государственная служба».
- •13.Составьте схему «Виды государственной службы в Российской Федерации».
- •14.Перечислите требования, предъявляемые к государственным служащим.
- •23.Какие конкурсные процедуры проводятся при прохождении государственной гражданской службы?
- •Тема 3. Формы и методы государственного управления.
- •1.Перечислите виды форм государственного управления.
- •2.Дайте определение понятию «правовой акт управления
- •3.Перечислите признаки правового акта управления.
- •4.Перечислите требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •5.Составьте схему «Порядок разработки, принятия, опубликования и вступления в юридическую силу нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти».
- •6.Перечислите методы государственного управления.
- •7.Перечислите виды мер административного принуждения, выделяя отличительные признаки и примеры названных видов.
2.Дайте определение понятию «правовой акт управления
Правовой акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление органов государственного управления и их должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
3.Перечислите признаки правового акта управления.
Правовые акты управления характеризуются рядом признаков, отображающих их сущность.
1. Правовой акт управления принимается уполномоченным субъектом государственного управления в пределах его компетенции.
2. Правовой акт управления всегда является управленческим решением, поскольку именно такое управленческое решение и составляет содержание правового акта.
3. Правовой акт управления представляет собой юридическое властное волеизъявление органа государственного управления или его должностного лица.
4. Правовой акт управления устанавливает обязательные правила поведения в сфере государственного управления.
5. Правовой акт управления является разновидностью правовых документов, которые используются в деятельности органов государственного управления.
6. Правовой акт управления всегда является подзаконным актом, принимается на основании законов и во исполнение законов.
7. Правовой акт управления имеет специальную форму и порядок его принятия. В подавляющем большинстве случаев правовой акт управления принимается в письменной форме.
4.Перечислите требования, предъявляемые к правовым актам управления.
Основными требованиями к действенности правовых актов управления являются:
а) законность правового акта управления, которая проявляется прежде всего в том, что он должен быть принят уполномоченным государственным органом или должностным лицом в пределах их компетенции. Наряду с этим, законность правовых актов управления можно рассматривать и в широком смысле, согласно которому она должна обеспечиваться на всех этапах разработки, принятия и вступления правового акта в силу;
б) правовой акт управления должен отвечать закону, быть принятым на основании закона или иного правового акта высшей юридической силы во исполнение закона. Он не может им противоречить, поскольку, в таком случае, правовой акт будет признан недействительным;
в) правовой акт управления должен быть принят с соблюдением установленной процедуры его разработки, принятия, издания и государственной регистрации (в тех случаях, если это предусмотрено действующим законодательством). Установленная процедура принятия правовых актов управления призвана обеспечить их целесообразность, своевременность, полезность, обоснованность, научность в процессе регулирования публичных интересов;
г) правовой акт управления должен быть юридически обоснованным, то есть иметь четко определенные цель и задачи, для которых он издается, средства по его реализации, ожидаемые результаты его реализации и возможные трудности при этом;
д) правовой акт управления не должен ограничивать или нарушать гарантированные действующим законодательством права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных организаций, предприятий, учреждений;
е) должна соблюдаться установленная форма правового акта управления со всеми реквизитами (разумная структура акта и его грамотная разбивка на конкретные части, разделы, главы, параграфы, пункты и т. д.; хороший стиль изложения, ясность, четкость и лаконичность текста; отсутствие слов и терминов, допускающих двусмысленность толкования или понимания акта; правильное грамотное оформление; отсутствие других ошибок; наличие подписей, регистрационного номера, даты принятия; публикация на специальных бланках, которые имеют все предусмотренные атрибуты; четкие печати; установленные сроки исполнения и ответственные за исполнение; механизм контроля);
ё) правовые акты управления (если это необходимо) должны пройти государственную регистрацию. В соответствии с Указом Президента Украины от 28 декабря 1992 года «О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти» нормативно-правовые акты, которые издаются министерствами, другими органами исполнительной власти, органами хозяйственного управления и контроля, касающиеся прав, свобод и законных интересов граждан или носят межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в органах юстиции.