30. Значение и сущность Индекса Хирша, ринц

В целом данные показатели устанавливаются учреждению исходя из государственного (муниципального) задания. В дальнейшем они должны быть детализированы в рамках отдельного подразделения и конкретного сотрудника.

В основу оценки эффективности деятельности должна быть положена экспертная оценка государственного задания и оценка достаточности выделенного под него бюджетного финансирования или возможность использования вариантов оптимизации управления учреждением и дополнительного получения дохода из других источников. Однако этот фактор можно отнести к системе стимулирующих доплат.

Общие показатели критерия оценки эффективности деятельности сотрудников должны определяться отраслевыми положениями и рекомендациями, выпущенными в форме положений или приказов как в рамках обособленных сфер социального обеспечения, так и в рамках муниципальных органов исполнительной власти. Тем не менее в оценке эффективности деятельности всегда должна присутствовать оценка достаточности имеющихся ресурсов учреждения и необходимых ресурсов для выполнения государственного задания и оказания дополнительных услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями.

Если перечень показателей эффективности работы бюджетных учреждений и руководителей более или менее определен органами власти и соответствующими министерствами, в ведении которых находятся эти учреждения, а сами показатели отражаются в трудовых договорах с руководителями и служат основанием для установления основного оклада и стимулирующих выплат, то заключение эффективного контракта с сотрудниками пока затруднительно.

В целом для решения этого вопроса можно использовать рекомендации федеральных министерств, которые предлагают учитывать следующие критерии:

- результаты выполнения должностных обязанностей (в том числе полнота использования рабочего времени, отсутствие претензий со стороны руководителя к исполнению должностных обязанностей). Весьма важный критерий, но его показатели должны отражать отраслевую специфику. Например, в сфере высшего образования общий фонд рабочего времени обозначен 1500 часов в год на одного преподавателя. При этом данный фонд рабочего времени разбивается на 2 части: учебно-аудиторную нагрузку и внеучебную, внеаудиторную, работу. В данном случае должна быть проведена дифференцированная разбивка нагрузки, например доктор экономических наук, профессор - 40% аудиторной нагрузки, то есть 600 часов, в которые должно быть включены 200 часов - чтение лекций, а остальные часы (400 часов) должны быть отведены под консультации, принятие экзаменов, руководство курсовыми и дипломными работами студентов и т.д.

Безусловно, большая часть фонда рабочего времени - 900 часов (для профессора) - должна быть отведена для научной, методической и прочих видов работы, это и участие в работе по грантам, написание учебников и монографий и, конечно, публикация статей в ведущих научных журналах, журналах, рекомендованных ВАК РФ, цитируемых в РИНЦ, в SCOPUS и других научно-метрических системах. Для количественной оценки трудовой функции учредителями разрабатываются количественные показатели, например 50 часов за 1 печатный лист.

Однако для эффективного контракта, по нашему мнению, необходимо еще и минимальное значение других оценочных показателей. Для должности профессора в сфере экономики минимальное значение показатели Хирша должно быть не менее 3, а индекс цитирования должен быть не менее 50.

Не менее значимыми для эффективного контракта должны быть и стимулирующие выплаты. Так, например, для должности профессора в эффективном контракте должно быть отражено, что за каждый час (свыше 900 часов) производится дополнительная оплата в размере почасовой оплаты профессора.

В эффективном контракте не следует забывать и о превышении установленных значений оценочных показателей (Хирша и индекс цитирования) и использовать данные показатели для установления повышающих коэффициентов к должностному окладу. Например, если значение показателя Хирша составляет 6, то можно установить повышающий коэффициент к должностному окладу 1,2.

Повышение индекса цитирования до 100 означает повышение значимости публикаций сотрудника. Поэтому не будет излишним установить повышающий коэффициент, например 1,3, к должностному окладу;

- удовлетворенность качеством выпускаемых бакалавров (магистров) и их трудоустроенность по профилю (направлению). Этот показатель определяется по данным Пенсионного фонда РФ, и количественные характеристики показателя можно принять за основу установления премии по итогам года;

- обусловленным в эффективном контракте должен быть и третий критерий: соблюдение трудовой дисциплины и кодексов профессиональной деятельности⁵⁶.

Мировая практика выработала ряд критериев оценки продуктивности интеллектуальных работников, среди таких критериев одно из ведущих мест занимают число публикаций и индекс цитируемости работ интеллектуальных работников; в частности индекс Хирша.

Публикационная активность характеризует не только продуктивность интеллектуального работника, но и его высокую квалификацию, если речь идет о размещении статей в Перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук⁵⁷.

Действительно, одним из условий защиты диссертации является публикация основных результатов работы в упомянутом Перечне. При этом Всесоюзной аттестационной комиссией (ВАК) установлено и минимальное количество публикаций: одна - для кандидатской диссертации, семь - для докторской.

Достаточно ли такого количества работ? По нашему мнению, рекомендуемый минимум публикаций в ВАКовских журналах необходимо существенно увеличить, а также установить предельный минимум работ, опубликованных без соавторства, единолично.

Сегодня Всероссийская интернет-библиотека дает возможность в любое время определить как общее число публикаций любого работника РФ, так и публикации за последние 5 лет, индекс Хирша и другие характеристики. Все эти показатели публикационной активности в настоящее время широко используются для определения результативности и квалификации интеллектуального работника. А наибольшую популярность получили такие показатели активности ученых и даже организаций, как количество публикаций, индекс цитирования, в частности индекс Хирша (Хирш-фактор).

Напомним, что научно-технический работник имеет индекс h, если h из Np статей научно-технического работника цитируются как минимум h раз каждая, в то время как оставшиеся (Np - h) статей цитируются не более чем h раз каждая⁵⁸.