Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPZS_vse_otvety.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
379.07 Кб
Скачать

Вопрос 26. Зарубежная федерация (понятие, конституционное закрепление, характерные черты, примеры).

Федерация -- форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.

Всего в мире насчитывается 26 федеративных государств. Среди них США и Канада, ФРГ, Австрия, Швейцария, Бельгия, Индия, Объединенные Арабские Эмираты,

Признаки федерации:

1. Федерацию составляют государственные образования (штаты в США, земли в ФРГ и Австрии, провинции в Канаде, кантоны в Швейцарии), которые имеют статус субъектов федерации с собственным административно-территориальным устройством и собственной организацией власти.

2. В отличие от унитарного государства территория федеративного государства не представляет собой единого целого. Она состоит из территорий субъектов федерации.

3. Субъекты федерации не являются государствами в собственном смысле слова, они не обладают суверенитетом, хотя он формально провозглашается в некоторых федерациях. Субъекты федерации либо полностью лишены права участия в международных отношениях (Австрия), либо их компетенция сильно ограничена и осуществляется под контролем федерации (США, Канада, ФРГ, Швейцария

4. действуют конституции и законы субъектов федерации (США, ФРГ, Канада, Австрия, Швейцария и др.).

5. наряду с федеральным гражданством существует и гражданство субъектов федерации

6. Отличительным признаком является двухпалатная структура парламента.

В настоящее время двухпалатная внутренняя структура парламента принят практически во всех федеративных государствах (исключение -- Федеративная Республика Коморские острова). При этом нижняя палата повсеместно- орган общенационального представительства и формируется путем выборов по территориальным избирательным округам. Верхняя палата, напротив, может быть выборной или невыборной, она обеспечивает представительство субъектов федерации. При этом в одних странах (США,Австралии, Бразилии, Мексике, Швейцарии и др.) устанавливается равное представительство субъектов федерации в верхней палате, в других (ФРГ, Канаде, Индии, Австрии) представительство субъектов федерации в верхней палате определяется в зависимости от численности населения в том или ином субъект государства.

27. Субъекты федерации в зарубежных государствах (понятие, конституционный статус, виды, компетенция).

Субъект федерации - государственно-правовое образование входящее в состав федеративного государства.

Государственный характер территориальных единиц выражается в наличии у них своей конституции  (в Бразилии, Германии, США, Мексике), своего парламента (кроме ОАЭ), правительства (по 2 сенатора от каждого штата в США, по 3 в Бразилии), иногда особой судебной системы и военизированных формирований (США), часто своего гражданства, государственных символов. Субъекты федераций обычно имеют паритетное или пропорциональное представительство в федеральных парламентах. В некоторых странах конституции содержат нормы, направленные на недопущение преобладания какого-либо субъекта федерации в иных федеральных органах.     Конституции некоторых федеративных государств содержат предписания, регулирующие основы государственной организации субъектов федерации. К компетенции субъектов федерации:

- вопросы организации местных органов самоуправления и самоуправления; - охрану общественного порядка;

- устройство дорог и обслуживание их;

- охрану и защиту окружающей среды;

- принятие местного законодательства;

- вопросы культуры, образования, медицины.

В ряде случаев, организацию и проведение выборов, вопросы внутренней торговли.

Хотя в большинстве федераций наблюдается право союзных властей вмешиваться во внутренние дела членов, но некоторые конституции содержат предписания, ограничивающие власть союза и прямо запрещающие вмешательства в те сферы, которые не относятся к исключительной компетенции союза. ( может запрещаться введение новых налогов, содержать войска). Запрещается нарушать федеральную конституцию. Существует такое правило, если по вопросам совместной компетенции субъектом принят акт, противоречащий федеральному закону, он будет считаться недействительным, поскольку приоритет всегда сохраняется за союзным законодательством. Федеративную форму имеет пять государств Европы (Австрия, Бельгия, ФРГ, Швейцария, Югославия). Шесть федеративных государств в Америке – Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Канада, Мексика и США. Если посчитать все федеративные государства- 20.

Виды федераций

  1. симметричная (состоящая из равноправных субъектов) и асимметричная;

  2. созданные на основе территориального (не учитывается национальный фактор; таких федераций большинство - США, ФРГ, Мексика и др.), национально-территориального (создание субъектов по национальному признаку, сообразуясь с местами компактного проживания этнических групп - Бельгия, Пакистан и др.) и комплексно-территориального (когда учитывается национальный фактор, но он не является единственным критерием - Россия, Индия и др.) подхода;

  3. конституционные (создаваемые «сверху») и договорные (возникают «снизу» на основе договора между субъектами);

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]