17.Характерные особенности «старых» зарубежных конституций.

Действующие зарубежные конституции можно разделить на четыре группы: старые, новые, новейшие, сверхновейшие.

Старые конституции — конституции, принятые в период с конца 18 века по 1918 год. Почему именно этот временной период, конец 18 века — это принятие самой первой писаной конституции (США,1787г.), а 1918 год — это окончание первой мировой войны. Именно в этот период времени принимались конституции, имевшие особые отличительные черты. Наиболее старыми являются конституции США 1787 г., Норвегии 1814 г., Бельгии 1831 г., Люксембурга 1868 г., Швейцарии 1874 г..

Особенности старых конституций:

• были невелики по объему

• достаточно просты (если не сказать, примитивны) по структуре.

• написаны они архаичным, а иногда не вполне внятным языком.

• Иногда они включали туманные статьи или строки, которые не ясны для читателей.

закрепление принципа разделения властей (яркий пример США, в конституции которой законодательная власть закреплена за Конгрессом, исполнительная за Президентом, судебная — Верховным судом США);

-новая структура власти как реализация принципа разделения властей (подразумевается господство парламентской власти);

-закрепление комплекса прав и свобод личности (приветствуется, прежде всего, правовое равенство);

-конституционное закрепление охраны и защиты частной собственности (в старых конституциях закреплялась собственность как правовой институт, а частная собственность как право личности).

Старые конституции были невелики по объему, писали их обычно столько, сколько могли придумать самых важных постулатов на тот момент. Главным образом, закреплялись структура власти, конкретные органы власти.

В настоящее время осталось очень немного старых действующих конституций (США 1787, конституция Норвегии 1814, швейцарская конституция 1874г)

 

18 Вопрос. Порядок принятия конституций в различных государствах.

Новая конституция обычно принимается при:

• возникновении нового государства,

• смене политических режимов,

• существенных изменениях в общественному строе

• если текст старой конституции нельзя привести в соответствие с ними путем принятия поправок

• (в развивающихся странах) связано с военными переворотами

• с приходом к власти новой группы лиц

Подготовка проекта

1. для создания проекта может создаваться конституционный комитет, который создается представительным органом(конституции Италии 1947 г., Индии 1949 г., Бразилии 1988 г., Болгарии 1991 г)

2. конституционные комиссии для разработки проекта конституции могут создаваться президентами или правительствами. (Франция 1958 г. Греция 1975 г.)

3. После военных переворотов проекты новых конституций разрабатываются военными правительствами (Конституция Турции 1982, Нигерии 1989)

Принятие конституции

Самый демократичный способ принятия Конституции – референдумом. (Конституции Франции 1958 г., Алжира 1996 г.)

Например, Конституция Туниса 1956 г. была принята Учредительным собранием. Само Учредительное собрание не во всех странах полностью избирается гражданами. Так, в Нигерии в 1978 г., Турции в 1982 г. оно частично избиралось из представителей различных групп населения, частично назначалось военными властями.

Конституции Шри-Ланки 1972 г., Нидерландов 1983 г., приняты парламентами этих стран, провозгласившими себя для этого Учредительными собраниями.

Парламентами Китая 1982 г., Украины 1996г., и других стран конституции приняты парламентами без переименования в Учредительное собрание;

Конституции некоторых государств принимались так называемыми надпарламентскими органами. ( Монголии 1992 года Великим народным хуралом).

Один из наименее демократических способов принятия конституции – октроирование – то есть дарование конституции односторонним актом главы государства – монархом. (Конституции Монако и Непала 1962 г., Саудовской Аравии 1992 г.)

Иногда применяется комбинированный способ: на референдум выносятся конституции уже осаждавшиеся и принятые учредительным собранием или парламентом. (Конституции Греции, Испании, Польши)

В некоторых африканских странах конституции были приняты на съезде правящей партии.

Достаточно редко применяется и такой способ как приятие конституции на общенациональных конференциях представителей различных политических сил и слоев населения (Конституция Боснии и Герцеговины 1995г.).

В Турции в 1982г., Нигерии 1989г. конституции были утверждены в качестве последней инстанции военными советами этих государств.