Экзаменационные вопросы по курсу «Финансовое право»

1. Понятие финансов, их признаки.

понятие финансов рассматривается в двух аспектах:

1) с экономической точки зрения;

2) с материальной точки зрения.

С экономической точки зрения финансы представляют собой реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер, и выступают в качестве экономической категории.

Специфическими признаками финансов, отличающими их от других экономических категорий, являются:

• денежный характер финансовых отношений;

• распределительный характер финансовых отношений;

финансовые отношения, как правило, связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

2. Понятие финансов, их функции.

Таким образом, финансы представляют собой денежные отношения, возникающие в процессе распределения стоимости общественного продукта путем формирования и организации использования финансовых ресурсов для удовлетворения различных потребностей общества.

финансы выполняют две основные функции – распределительную и контрольную. В литературе высказываются точки зрения, согласно которым финансы выполняют также производственную, регулирующую, стимулирующую функции.

3. Понятие государственных финансов.

Государственные финансы представляют собой публично-правовую (финансовоправовую) категорию

- динамика государственных финансов определяется решениями государства и действиями публичной власти.

- государство обеспечивает свои доходы, посредством принуждения используя

налогообложение.

- государственные финансы связаны с денежной системой, которая в большей или меньшей степени управляется государством, когда как это денежная система не зависит от воли частного лица.

- государственные финансы направлены на удовлетворение потребностей общества.

- для частного хозяйства значение имеют доходы, для государственного – расходы.

Финансовое право призвано регулировать только государственные финансы, которые являются обязательным элементом финансовой системы любого государства.

4. Понятие финансовой системы государства.

В настоящее время нет единого мнения в применении термина «финансовая система государства».

«финансовая система государства» рассматривался в двух значениях:

В первом - совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений, в рамках которых происходит движение стоимости в денежном выражении.

Во втором - представляла собой совокупность финансовых учреждений государства, то есть органов государства, осуществляющих финансовую деятельность.

С.С. Найманбаева в своем учебнике финансовую систему государства рассматривать в трех смыслах:

1) в материальном смысле, совокупность денежных фондов (централизованные и децентрализованные);

2) в экономическом смысле, где финансовая система государства представляет собой совокупность финансово-экономических институтов, каждый из которых опосредует определенный фонд государственных денежных средств;

3) в организационном смысле, где финансовая система государства представляет собой совокупность финансовых учреждений государства, обеспечивающих движение публичных финансовых отношений.

5. Состав финансовой системы государства.

О составе финансовой системы государства и в экономической литературе, и в финансово-правовой литературе также решается неоднозначно

В/нутри.М/анты. RODIONова полагает, что финансовая система состоит из трех крупных сфер: государственных финансов, финансов предприятий, организаций и учреждений, страхования.

Г/убка.Б/об. Поляк в составе финансовой системы различает: централизованные финансы (федеральный бюджет, территориальные финансы, специальные внебюджетные фонды) и децентрализованные финансы (финансы предприятий, организаций, финансы домашнего хозяйства).

6. Понятие финансовой деятельности государства.

Государство формирует централизованные финансовые ресурсы - государственные финансы.

Деятельность государства по поводу государственных финансов принято называть финансовой деятельностью государства.

Понятие финансовой деятельности государства можно толковать в узком и широком смысле.

В узком смысле следует понимать как бюджетную деятельность

В широком – деятельность государства по обеспечению условий функционирования всех сфер финансовой системы и созданию денежной инфраструктуры.

В финансово-правовой науке в настоящее время сложились два концептуальных подхода

1. подход (традиционный) - деятельность уполномоченных государственных органов по формированию, распределению и использованию денежных фондов государства.

2. подход (нетрадиционный) – рассматривает финансовую деятельность государства как деятельность уполномоченных государственных органов по формированию, распределению и организации использования денежных фондов государства.

Более правильным, на наш взгляд, является второй подход, поскольку он ограничивает финансовую деятельность рамками финансовых (распределительных) отношений.

7. Понятие финансовой деятельности государства, цели.

Вопрос о целях финансовой деятельности носит идеологический характер, так как зависит от решения вопроса о месте государства в обществе.

существуют две основные теории взаимоотношений государства и общества.

Согласно первой (органической) теории общество представляет собой организм, сердцем которого является государство, которое, руководствуясь «общим интересом», «социальной полезностью»

Согласно второй (механистической или индивидуалистической) теории государство есть система, созданная обществом, индивидуумами для того, чтобы служить им. Соответственно - целью финансовой деятельности государства будет финансовое обеспечение выполнения государством социально-заказанных программ.