- •1. Понятие административного права. Административное право в правовой системе рф.
- •3. Нормы административного права (понятие, признаки).
- •4. Виды норм административного права
- •5. Источники административного права
- •6. Понятие административных правоотношений, их структура и виды.
- •7. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений
- •1) Индивидуальные:
- •2) Коллективные:
- •9. Граждане как субъекты административно-правовых отношений (понятие, виды, статус)
- •10. Права и обязанности граждан в сфере исполнительно-распорядительной деятельности
- •11. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства
- •12. Способы защиты прав граждан в административных правоотношениях. Юридические гарантии субъективных прав граждан
- •13. Административный порядок обжалования действий субъектов административной власти (общая жалоба)
- •14. Судебный порядок обжалования действий субъектов административной власти (общая судебная жалоба)
- •15. Государственное управление (понятие, признаки)
- •16. Содержание управленческой деятельности. Понятие и виды функций государственного управления.
- •17. Понятие и основные признаки государственного органа исполнительной власти.
- •18. Виды органов государственной исполнительной власти.
- •19. Федеральные органы исполнительной власти. Их виды и правовое положение
- •20.Территориальные федеральные органы. Их виды и правовое положение
- •21. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •22. Понятие и виды методов государственного управления
- •23. Государственный контроль в деятельности субъектов административной власти
- •24. Административный надзор в государственном управлении
- •25. Административный процесс как форма деятельности субъектов власти (понятие, признаки, структура)
- •26. Понятие правового акта управления, виды актов
- •27. Понятие и виды принуждения по административному праву
- •28. Меры непосредственного принуждения (предупредительные, восстановительные, пресекательные)
- •29. Применение огнестрельного оружия как мера государственного принуждения
- •30. Административное задержание как мера государственного принуждения
- •31. Принудительное лечение как мера административного принуждения
- •32. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения как административно-процессуальная мера
- •33. Административная ответственность (понятие, признаки, основания)
- •34. Законодательство рф об административной ответственности
- •35. Понятие, признаки административного правонарушения
- •36. Состав административного правонарушения (понятие, виды)
- •37. Объект правонарушения и его виды, объективная сторона административного правонарушения
- •38. Субъект правонарушения и его виды, субъективная сторона административного правонарушения
- •39. Права и обязанности граждан при привлечении к административной ответственности
- •40. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность
- •41. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях
- •42. Общая характеристика административных наказаний
- •43. Правила наложения административных наказаний
- •44. Конфискация, дисквалификация
- •45. Лишение специальных прав, административное приостановление деятельности
- •46. Административный штраф, предупреждение
- •47. Административный арест и административное выдворение
- •48. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •49. Принципы производства по делу об административном правонарушении
- •50. Участники производства по делу об административном правонарушении
- •51. Виды подведомственности дел об административном правонарушении
- •52. Возбуждение дела как стадия производства
- •53. Рассмотрение дела как стадия производства
- •54. Пересмотр дел об административном правонарушении как стадия производства
- •55. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении как стадия производства
- •56. Реквизиты протокола об административном правонарушении и постановления о наложении взысканий
- •57. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях
- •58. Упрощенное производство по делу об административном правонарушении
- •59. Особое производство по делу об административном правонарушении
- •60. Процессуально-обеспечительные меры принуждения в производстве по административным правонарушениям
- •61. Доказательства по делу об административном правонарушении
- •62. Особенности административной ответственности юридических лиц
- •63. Особенности административной ответственности несовершеннолетних
- •64. Особенности административной ответственности в судебном порядке
3. Нормы административного права (понятие, признаки).
Административно-правовая норма - это установленное государством правило поведения в целях регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.
Структура административно-правовой - элементы:
1) гипотеза– часть административно-правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении которых норма начинает действовать.
2) диспозиция – часть административно-правовой нормы, содержащая правила должного поведения субъектов управления; (в запрещающей норме – то, что запрещено).
3) санкция – часть административно-правовой нормы, указывающая на последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции.
Санкция – это мера государственного воздействия принудительного характера, применяемая к лицам, нарушающим установленные правила.
Реализация административно-правовых норм – это практическое претворение предписаний административно-правовой нормы в правомерное поведение участников управленческих отношений.
Формы (виды) реализации административно-правовых норм: исполнение, соблюдение, использование, применение.
Исполнение – форма реализации предписывающих административно-правовых норм, состоящая в реализации возложенных на субъектов управленческих отношений юридических обязанностей.
Соблюдение – форма реализации запрещающих административно-правовых норм, когда субъекты управленческих отношений должны воздержаться от определенных вариантов поведения под угрозой наказания.
Использование – форма реализации управомочивающих административно-правовых норм, когда субъекты управленческих отношений своим активным поведением реализуют имеющиеся у них субъективные права.
Применение – особая форма реализации административно-правовых норм, состоящая в разрешении управомочивающим субъектом конкретного управленческого дела с вынесением индивидуальных юридических актов.
Субъектами исполнительной власти довольно часто используется нормативное применение права . Суть его в том, что на базе нормативного правового акта более высокой юридической силы принимается конкретизирующий его нормативный правовой акт. Так, нередко постановления Правительства РФ издаются на основе закона; закон и постановление конкретизируются инструкцией министерства.
4. Виды норм административного права
Выделяют следующие виды административно-правовых норм.
1. По предмету правового регулирования: материальные – закрепляющие юридический статус управленческих отношений, их непосредственно регулирующие; процессуальные – определяющие условия и порядок реализации материальных административно-правовых норм.
2. По функциям права: регулятивные – регулирующие позитивные управленческие отношения; охранительные – регулирующие управленческие отношения, связанные с их защитой и вытеснением отношений, чуждых данному обществу.
3. По методу правового регулирования: императивные – содержат категорические требования в отношении варианта поведения в сфере управления; диспозитивные – дающие возможность участникам управленческих отношений выбирать вариант поведения исходя из имеющейся юридической альтернативы; рекомендательные, с помощью которых участникам управленческих отношений предлагается наиболее эффективный (целесообразный) вариант решения стоящих перед ними задач; поощрительные, содержащие меры поощрения, применяемые к участникам управленческих отношений при наличии в их действиях факта заслуги.
4. По содержанию предписания: управомочивающие – нормы, в которых закрепляются субъективные права участников управленческих отношений, выражается юридическая возможность адресата действовать в рамках установленных требований по своему усмотрению; обязывающие – нормы, закрепляющие юридические обязанности участников управленческих отношений, предписывающие определенные варианты поведения; запрещающие – нормы, содержащие юридические запреты на совершение определенных действий в сфере государственного управления.
5. По адресату: регламентирующие организацию и деятельность органов исполнительной власти; административно-правовой статус государственных служащих; организацию и деятельность государственных предприятий и учреждений; отдельные вопросы функционирования негосударственных (коммерческих) структур; административно-правовой статус общественных объединений и их служащих; административно-правовой статус граждан.
6. По действию в пространстве: федеральные – действующие в пределах Российской Федерации; региональные (окружные) – действующие в пределах региона Российской Федерации (федерального округа); субъектов РФ – действующие в пределах субъекта РФ; локальные – действующие в пределах учреждения, предприятия, организации.
7. По действию во времени: срочные – нормы, для которых определен срок действия; бессрочные – нормы без указания срока действия, действующие до момента фактической или юридической отмены; чрезвычайные – нормы, вступающие в действие при наступлении определенных обстоятельств.
8. По кругу лиц общего действия – регламентирующие деятельность всех или большинства субъектов управленческих отношений; специальные – распространяющие действия на отдельные категории, группы субъектов управленческих отношений (пенсионеров, студентов, вынужденных переселенцев и др.).
9. По юридической силе: законодательные – содержащиеся в нормативных правовых актах высшей юридической силы; подзаконные – содержащиеся в подзаконных нормативных правовых актах.
10. По характеру юридической защиты: охраняемые в судебном порядке; охраняемые во внесудебном (административном) порядке.