63 Билет. «Тоталитарные режимы. Дискуссионные проблемы».

По мнению многих политологов, как западных, так и отечественных, характер политического режима определяется рядом критериев. К их числу относятся:

роль и функции главы государства в системе политического руководства,

способ и порядок формирования представительных учреждений,

положение, влияние и условия деятельности политических партий, общественных организаций и движений,

правовой статус личности, состояние и гарантии прав и свобод граждан,

наличие объективных источников информации, гласности.

Тоталитаризм как определенный тип политической системы, специфический политический режим — феномен XXв. В политический лексикон термин "тоталитаризм" впервые ввел в 1925 г. Б.Муссолини для характеристики своего движения. В 30-е гг. одним из первых ученых, использовавших понятие "тоталитаризм", был немецкий философ и политолог К.Шмидт. Позже понятие прочно вошло в политологию и до сих пор служит для обозначения режимов (как фашистских, так и коммунистических), стремящихся к полному, тотальному политическому контролю над жизнью общества в целом и каждого гражданина в отдельности. аучное осмысление тоталитаризма началось в середине 40-х гг XXв В 1944 г. выходит первое крупное политико-философское исследование этого феномена -"Путь к рабству", автором которого был австрийский ученый Ф.А фон Хайек Он рассматривает появление тоталитаризма как следствие кризиса к концуXIXв идеалов и принципов классического либерализма, с одной стороны, и появления массового социалистического движения — с другой. Хайек обвиняет социалистов в том, что, стремясь создать массовое движение, опирающееся на единую идеологию, они создали те идеологические модели, которыми так успешно воспользовались нацисты и фашисты. Хайек тонко подметил общее для социалистов и нацистов требование главенства политики над экономикой, которое неизбежно приводит к присвоению государством абсолютной власти. Фундаментальная теоретическая разработка проблемы тоталитаризма была продолжена в 50-е гг. и связана с именамиXАрендт ("Происхождение тоталитаризма"), К.Фридриха и З.Бжезинского ("Тотальная диктатура и автократия"), а также Р.Арона, Л.Шапиро, Дж.Киркпатрик.

В политической сфере для тоталитаризма свойственны:

культ власти, восприятие власти как абсолютной ценности и высшего смысла человеческого существования,

монополия одной партии на власть, не ограниченная по существу никаким законом и даже уставом самой партии,

Недопущение любого идеологического инакомыслия и политической оппозиции,

срастание партийного и государственного аппарата, когда во главе партии и государства стоят одни и те же лица, имеющие безграничную власть По существу, правящая партия превращается в "государство в государстве", становится над государством и над гражданским обществом,

культ вождя, наделенного практически неограниченными полномочиями и воплощающего не только абсолютную верховную власть, но и "дух нации", ее "историческую судьбу" (как в фашизме или нацизме) или "борьбу народа за социалистические и коммунистические идеалы"(как в сталинизме). Миф о всесилии харизматического вождя, его непогрешимости выполнял интегрирующую функцию, сплачивал нацию или народ на основе господствовавших отношений и ценностей,

фактическое отчуждение граждан от политического процесса, максимальное ограничение их прав и свобод;

наличие системы террористической тайной полиции, превращение насилия в главное средство политической борьбы Основным лозунгом тоталитарного политического режима является лозунг "запрещено все, что неприказано".

В экономической сфере тоталитаризм строится намонопольном контроле партийно-государственного аппарата над производством и экономикой в целом, на сверхцентрализованном плановом руководстве и управлении хозяйственной деятельностью.

В духовной сфере важнейшей особенностью тоталитарного политического режима являетсядоминирующая роль официальной идеологии, ориентированной на построение нового "наилучшего" политического и социального порядка и создание нового типа личности. Основу такой идеологии составляет привлекательная утопия.

общий недостаток недемократических политических систем состоит в том, что они не были подконтрольны народу, а значит, характер их взаимоотношений с гражданами зависел прежде всего от воли правителей. В прошлые века возможность произвола со стороны авторитарных правителей существенно сдерживалась традициями правления, относительно высокой образованностью и воспитанностью монархов и аристократии, их самоконтролем на основе религиозно-нравственных кодексов, а также мнением церкви и угрозой народных восстаний.

В современную эпоху эти факторы либо вообще исчезли, либо их действие сильно ослабло. Поэтому надежно обуздать власть, гарантировать защиту граждан от государственного произвола может только демократическая форма правления. Тем народам, которые готовы к индивидуальной свободе и ответственности, ограничению собственного эгоизма, уважению закона и прав человека, демократия действительно создает наилучшие возможности для индивидуального и общественного развития, реализации гуманистических ценностей: свободы, равноправия, справедливости, социального творчеств

64 билет. «Особенности советской национальной политики и модели национально-государственного устройства».

30 декабря 1922 г. на I Съезде Советов было провозглашено образование Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Съезд принял Декларацию и Договор.

В компетенции Союза были вопросы внешней политики, внешней торговли, обороны, финансов, связи и путей сообщения. Остальные вопросы входили в компетенцию республик.

Высшим законодательным органом был избран Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК), который состоял из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей.

31 января 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР, в которой были оговорены принципы Декларации и Договора. Эти положения были закреплены принятиями конституций союзных республик в 1924-1925 гг. Образование СССР усилило коммунистический режим и повысило мощь государства.

Создание СССР способствовало укреплению геополитического положения нового государства в рамках мирового сообщества.

Однако первоначальная приверженность большевиков идеям унитаризма отрицательно сказалась на дальнейшем развитии многонациональной государственности, которая после 1936 г. существовала уже в рамках оформившейся административной системы. К концу 30-х гг. произошел окончательный переход в СССР к унитарной модели государства в ее сталинском варианте.

2) Национальная политика – это политика национальных интересов государства. Она состоит в максимально полном учёте интересов и национальных особенностей, населяющих Россию народов и этнических групп, в проведении государственного строительства, экономической, социальной, правовой, культурной и других направлений внутренней политики в общих интересах всех народов России.

Советская национальная политика привела к ослаблению роли русского народа в пользу других народов СССР и РСФСР. Даровав национальные государства многим окраинным народам, она официально разделила русский народ на три части – собственно русских, украинцев и белорусов. Это резко ослабило влияние русского народа в СССР. Гибель десятков миллионов людей, в основном русских, в ходе гражданской войны, коллективизации и Великой Отечественной войны, подорвала демографический потенциал русского народа и его способность нести сверхжертвы во имя существования единого государства. Основной недостаток национальной политики в СССР – ускоренное развитие национальных республик и усиление этнических элит (особенно в последние годы), что и привело в дальнейшем к отделению республик от России. Однако в целом национальная политика была направлена на улучшение жизни всех граждан России, на укрепление дружбы между всеми народами СССР.