_{Экономика общественного сектора}

Сланченко Людмила Ивановна

Целью изучения дисциплины является подготовка в области экономики, осознании и понимании ими места и роли государства, значимости особенностей и специфики общественного сектора, концепция устойчивого развития общества , умение самостоятельно и своевременно принимать грамотные взвешенные управленческие решения, направленные на повышение эффективности экономики.

Задачи:

1. установить причины необходимости существования общественного сектора экономики, Поставить цели и обозначить задачи этого сектора

2)

Литература: Пономаренко, Иссаев "экономика и финансы общественного сектора" Москва, Инфразвук-М-2010;

Экономика обществ сектора под ред Савченко

Экономика обществ сектора Якобсон, Колосницена, Москва -2014 !!!!

Экономическая роль государства в развитии общества

Государство- главный институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношение людей общественных групп, классов и ассоциаций.

В теории государства принято различать такие функции:

• Организационная (государство преследует цели сохранения жизнедеятельности, достижения общественного благосостояния и установления порядка)

• Специфическая ( господство и подавление , государство как средство усмирения)

• Юридическая (создаёт правовую основу для регулирования абсолютно всей деятельности

Особенности механизма регулирования заключаются в том, что:

1) Государство это система институтов, обеспечивающих согласованность действий в управлении соц-экономической деятельности общества

2) государство это совместно действующие люди, сообщество, которое выступает как единое целое, а координация действий достигается на основе сознательных усилий.

Черты демократического государства:

1) государство это... Которое могут приносить выгоды тем или иным людям,

Принуждение-это когда отказ от одних возможностей открывает доступ другим, более значимым. Принуждение, если оно необходимо, по возможности должно быть минимизировано.

2) ответственность и подотчетность. Подотчетность это ограничение деятельности демократического государства, его политической власти со стороны членов общества, связанное с действие конституции страны и законодательства, и с действием механизма выбора на всех уровнях гос власти.

3) особая мотивация сотрудников государственных органов власти

Таким образом гос сектор экономики включает в себя экономические ресурсы; все организации, с помощью которых осуществляется гос регулирование (гос бюджет, гос предприятия, гос организации в сфере управления, здравоохранения, образования, обороны, гос земли, запасы полезных ископаемых).

Общественный сектор экономик включает в себя гос сектор и сектор управления.

Функции государства:

• Стабилизационная

• Распределительная

• Обеспечение эффективности и конкурентоспособности

Экономический кругооборот с участием государства

Таким образом, обществ сектор включает в себя государственный и некоммерческий сектор, некоммерческий сектор использует нерыночных принципы (помежтвование, спонсорство) .

Рассмотрим два аспекта:

Макроэкономические и микроэкономические

Экономика общественного сектора это микроэкономическая теория государства как субъекта рыночной экономики, рассматривающая и макроэкономические взаимодействие государства и рынка.

Задачи экономики общественного сектора явл:

1. обоснование необходимости развития гос сектора в рыночной экономики

2. Обоснование необходимости гос вмешательства с позиции эффективности и справедливости

3. Ознакомление с теорией общественного выбора, выявление недостатков государства и рынка

4. Изучение основных направлений общественного сектора в экономической и соц сферах,

5. изучение механизма, инструментов регулирования экономики

Критериями отнесения предприятий к государственным являются:

• Владение большинством голосующих акций

• Контроль над управлением советом

• Контроль над назначением и увольнением ключевых работников

• Контроль над деятельностью ключевых управленческих структур

• Прямое регулирование и контроль над ценами и производствами

• Контроль со стороны основного потребителя

Актуальные проблемы экономики общественного сектора:

1. влияние общественного сектора на уровень, качество и условие жизни населения на основе производства и предоставления услуг на нерыночной основе

6. Формирование доходов и расходом, имущества общественного сектора

7. Влияние экономической политики и эконом деятельности общественного сектора на других участников рыночных отношений

8. Производство товаров и услуг в общественном сектора на коммерческой основе

К недостаткам рыночного хозяйства модно отнести:

1. неспособность частного предпринимательства обеспечить нормальный процесс воспроизводства

9. Неспособность частного сектора обеспечить производство общественных благ

3) недостатки и ограничения конкуренции

4) неравномерность и недоброкачественность информации о потребительских свойствах товара, экономической конъюнктуре

5) внешние эффекты и неполные рынки

Провалы рынка и государства

К провалам(изъянам, несовершенствам) относятся экономические ситуации, когда рациональное поведение людей в условиях рыночной экономики не обеспечивает достижение эффективного использования ресурсов, то ели не достигает ситуации Паретто-эффективности.

Паретто- улучшение- достижение такой экономической ситуации когда, в результате сделок при переходе от одной эконом ситуации к другой эконом ситуации все участники сделок не ухудшают своё эконом положение, а хотя бы один улучшает.

К изъянам рынка и государства можно отнести:

1) монополии

2) Асимметрия и недостаток инфы

3) Внешние эффекты

4) Неполные рынки

5) макроэкономическая нестабильность

6) безработица

7) инфляция

Монополия

Ситуативная монополия- возникает, когда эконом власть связана с владением ресурсом производства сосредоточена в руках одного или нескольких предпринимателей.

Естественная монополия- отрасль производства, где возрастающая отдача от масштаба настолько велика, что требуется для производства только одна компания в данном регионе. Наличие нескольких конкурирующих компаний приведёт к увеличению издержек и снижению отдачи, ,как правило, естественная монополия контролируется государством.(Же, электросети, водопровод)

Легальная или правовая монополия- связана с пр доставлением государством отдельным лицам особых полномочий- прав, обязанностей, повышенную ответственность. Контролируется государством.