7. Понятие регион , экономика, этапы экономического процесса и их ресурсное обеспечение.

Термин регион в большинстве случаев характеризуется масштабным критерием. В русском языке он используется для обозначения достаточно крупных физико-географических, экономико-географических, геополитических и других территориальных таксонов и немыслим в выражениях типа «региональная овощная база». Конечно, в ряде случаев регионы могут объединять даже несколько низовых административных районов, однако это скорее исключение из общего правила. В соответствии с укоренившейся в последние годы традицией минимальным по территории административно-территориальным ареалом, именуемым регионом, является субъект Российской Федерации. Однако бывают исключения (особенно, когда речь идет о крупных по территории субъектах).

Разумеется, эти нюансы имеют скорее «академический интерес», поскольку в переводе на большинство языков мира упомянутые понятия «сливаются» воедино, как бы демонстрируя тот факт, что это лишь наша — искусственная «русская головная боль».

Универсального определения региона, пригодного «на все случаи жизни», не существует, если не считать известного из литературы его теоретического толкования: «это территория (геотория), по совокупности насыщающих ее элементов отличающаяся от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность — объективное условие и закономерный результат развития данной территории» (Э.Б. Алаев, 1983).

Этапы

Основные признаки стадии

История экономики знает три стадии производства. Они отличаются друг от друга, главным образом, по качеству факторов производства, характерным чертам и результатам хозяйственной деятельности.

Все стадии производства имеют следующие общие признаки:

1) техническая революция, породившая стадию;

2) степень использования научных достижений;

3) новый, преобладающий вид хозяйственной деятельности;

4) виды энергии в производстве;

5) формы передачи информации.

Здесь учитываются состояние и изменение всех основных видов и сил природы – вещества, энергии и информации, которые люди используют в производстве.

В конечном счете экономические стадии отличаются друг от друга возрастающей степенью эффективности производства. При подсчете этого показателя хозяйственной деятельности сопоставляются объем выпуска продукции с затратами.

• Эффективность производства (Э) – отношение объема изготовленных благ (О) к величине затрат факторов производства (Ф):

Э = О/Ф.

Рост эффективности хозяйствования означает, что при одних и тех же ресурсах можно выпустить больше благ.

Рассмотрим исторически последовательные стадии производства.

Первая стадия экономики

Как отмечалось в начале настоящей главы учебного пособия, отличительная особенность первой стадии состоит в том, что в корне изменились способы существования человека. Произошел переход от собирательства полезных продуктов природы к производству благ. Это случилось на завершающем этапе каменного века, который был назван "неолит" (от греч. neos – новый, litos – камень). Многие исследователи охарактеризовали первый переворот в истории экономики как неолитическую революцию.

Для изучения научных представлений о реальной экономике студентам целесообразно решить задачу интеллектуального характера.

Задача

Почему, когда и как возникла

реальная экономика?

Ответ дан в конце гл. 1. Решающую роль в таком перевороте сыграли созданные людьми простейшие орудия труда, изготовленные из камня с помощью пиления, сверления и шлифования. Одновременно создавались кремниевые ножи, наконечники стрел и копий для охоты на диких животных, изделия из кости и рога для рыболовства. Из дерева делали долбленые челны, весла, лыжи, сани. Изготавливалась глиняная посуда и другая хозяйственная утварь.

Хозяйственная деятельность в первобытных общинах приняла два основных вида:

1) земледелие (с обработкой почвы с помощью мотыги) и скотоводство;

2) развитые охота и рыболовство.

Неолитическая революция внесла большие перемены в жизнедеятельность людей: утвердился оседлый образ жизни, резко увеличилась численность населения. Если в начале каменного века плотность населения была очень низкой (менее 1 человека на 3 км* 1 2), то в неолите она увеличилась примерно в 10 раз.

Страницы истории

Русский ученый Η. Н. Миклухо-Маклай в 1871 г. так описал увиденную им жизнь папуасов в условиях неолита: "Рассматривая их постройки, пироги, утварь, оружие и убеждаясь, что все это сделано каменным топором и осколками кремния и раковин. Нельзя не поразиться терпением и ловкостью этих дикарей. Папуасы выжигали участки тропического леса и выращивали бананы, бобы, масличные, сахарный тростник и другие полезные растения".

Для начальной стадии экономики характерна низкая степень развития техники и цивилизации (материальной и духовной культуры). В ней преобладала первичная сфера экономики (сельское хозяйство). Отличительные признаки данной стадии указаны в табл. 1.4.

Таблица 1.4. Первая стадия экономики

Признаки стадии	Особенности признаков первой стадии
Техническая революция, породившая стадию	Неолитическая революция (орудия нового каменного века) –10 тыс. лет назад
Использование науки	Зачатки научной деятельности никак не связаны с производством
Новая сфера хозяйства	Сельское хозяйство (2/3 работников) и ремесло
Источники энергии в производстве	Ручной труд людей и сила рабочего скота
Передача информации	В устной и рукописной форме

Данная таблица в основном отражает особенности неолитической революции, вызвавшей к жизни начальную стадию производства. Эта стадия получила дальнейшее развитие, в частности, в широком применении металла для создания орудий труда. Однако экономика опиралась на традиционную технику, основанную на ручном труде (в сельском хозяйстве, например, использовались мотыги, лопаты, грабли и т.п.). Именно это обстоятельство служило тормозом для дальнейшего повышения эффективности производства.

Эконо́мика — хозяйственная деятельность общества, а также совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления

8.

Главная цель региональной политики — создание условий для вхождения в рынок всех заинтересованных регионов, предприятий и граждан, для раскрытия и развития их целевых способностей с учетом территориальной специфики.социальные цели — формирование в регионах слоя частных собственников, содействующих созданию социально ориентированной рыночной экономики, развитию региональных рынков; социальная защита населения;экономические цели —; создание конкурентной рыночной среды во всех регионах России; содействие демонополизации хозяйства; повышение комплексности использования природных ресурсов на базе развития системы малых и средних предприятий; содействие расширению экспортного потенциала, приграничной торговле; привлечение иностранного капитала на выгодных для России и ее регионов условиях;экологические цели — содействие восстановлению эколого-эконо- мического равновесия в легко ранимых регионах на основе распространения экологически чистых (безотходных) технологий; привлечение частного и иностранного капитала к участию в реализации природоохранных мероприятий.одной из важнейших задач регионального развития является преодоление различий в уровне жизни населения отдельных регионов. Формирование территориально-производственных комплексов на базе уникальных природных богатств.Общие региональные задачи для всех регионов - это реформирование структуры экономики, ее социологизация, преобладание депрессивного состояния отдельных регионов, стабилизация экономики, освоение заброшенных земель, развитие межрегиональных транспортных систем, создание экологически безопасной обстановки.К числу новых задач отнести всемерное развитие экспортных и импортозаменяющих производств, осуществление экономических реформ, создание рыночной инфраструктуры, приватизацию, развитие предпринимательства.

Задачи региональной экономики

Одной из важнейших задач регионального развития является преодоление различий в уровне жизни населения отдельных регионов. Для выполнения этой задачи огромное значение имеют государственные программы хозяйственного развития отдаленных регионов с учетом их экономического уровня и особенностей. Формирование территориально-производственных комплексов на базе уникальных природных богатств. Общие региональные задачи для всех регионов - это реформирование структуры экономики, преобладание депрессивного состояния отдельных регионов, создание социальной инфраструктуры, стабилизация экономики, освоение заброшенных земель, развитие межрегиональных транспортных систем, создание экологически безопасной обстановки. К числу новых задач региональной политики следует отнести всемерное развитие экспортных и импорт заменяющих производств, осуществление экономических реформ, создание рыночной инфраструктуры, приватизацию, развитие предпринимательства. «В последнее время многие регионы России проявляют повышенный интерес к проблеме создания свободных экономических зон. Эти зоны являются мощным фактором экономического прогресса и вовлечения России в мировые хозяйственные связи. Экономическую эффективность свободных экономических зон предопределяет специальный экономический режим, устанавливаемый на территории зоны»[3,.c84].

В зонах основное место отводится предприятиям с участием иностранного капитала, продукция их ориентируется на экспорт, иностранным вкладчикам предоставляются различного ряда льготы в уплате подоходного налога. Государство предоставляет свободным экономическим зонам самостоятельность в ведении внешнеторговой деятельности и контроля над нею.

Региональная политика России в отношении развития свободных экономических зон учитывает возможность создания на территории страны новых технополисов. Особенно важно создание свободных экономических зон в таких регионах, где необходимо сначала поднять жизненный уровень, а затем приблизить его к европейскому стандарту.

9. Закономерности размещения производительных сил - существующие независимо от нашего сознания объективно необходимые взаимосвязи и взаимообусловленность в размещении предприятий, отраслей народного хозяйства и устойчивом развитии регионов, в рациональных связях между ними.

Если закономерности выражают объективную реальность в размещении общественного производства, то принципы являются отражением этих закономерностей в хозяйственной деятельности.

С научной и практической точек зрения важно не только правильно различать закономерности размещения производительных сил и их принципы, но также правильно понимать их соотношения.

Для современного состояния экономического развития особое значение приобретает рациональное размещение производительных сил, позволяющее обеспечивать нам наибольшую эффективность производства, получать максимальную прибыль при бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучшении экологических условий жизни населения. При этом важное значение имеет комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива. При современном размещении производства в условиях формирующегося рынка особое значение имеют структурная перестройка всей хозяйственной системы, социологизация экономики, выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов РФ. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта федерации, региона, национальных образований (республик и автономных округов) должно быть направлено на улучшение их взаимодействия в хозяйственном комплексе России, комплексность их развития, формирование территориально-производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение природных и экономических ресурсов.

Современное состояние научных исследований позволяет сформулировать следующие общие закономерности размещения и территориального развития общественного производства.

1. Рациональное, наиболее эффективное размещение производства.

2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов Российской Федерации.

3. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий.

4. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

Наиболее общей закономерностью развития региона является рациональное, наиболее эффективное размещение производства. Оно означает экономию затрат на производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности всех стадий производства вплоть до готового продукта. Природные ресурсы в разных регионах страны отличаются по величине запасов, содержанию полезных компонентов, горно-геологическим условиям залегания. Большое значение при этом имеют транспортные условия, обеспечивающие приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и потребления. Также оказывает огромное влияние на размещение производства стоимость перевозок, особенно в России с ее огромной территорией и неравномерным размещением природных богатств. Поэтому одной из главных задач повышения эффективности, снижения затрат является сокращение чрезмерно дальних, особенно громоздких перевозок, приближение энергоемких производств к источникам сырья, а топливно-энергетических – к источникам энергии.

Комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов Российской Федерации – это сочетание отраслей специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства региона предполагает укрепление экономических связей между отраслями специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и сферой услуг.

Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики.

В развитии территориального разделения труда наблюдается объективная закономерность. По мере повышения уровня развития производительных сил растет число экономических районов, производящих одноименную продукцию, и удельный вес старых районов в производстве этой продукции, как правило, понижается при непрерывном росте его объема.

Территориальное разделение труда является одной из важнейших форм общественного разделения труда и представляет собой специализацию различных районов страны на той или иной отрасли промышленного или сельскохозяйственного производства.

Регионы имеют различные экономические, природно-ресурсные и исторические условия и особенности, разные уровни экономического развития. Поэтому каждый регион может формировать свою, присущую только ему, рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами.

Выравнивание уровней экономического развития регионов является важнейшей закономерностью размещения производства, важным фактором ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и страны в целом.

С точки зрения стратегии размещения производительных сил указанные закономерности представляют собой нормативные требования или желаемые тенденции, которые в действительности могут быть и нереализованными (например, выравнивание уровней развития).

Объективные закономерности размещения производительных сил, являясь отражением законов развития рыночной экономики, действуют не изолированно друг от друга, они взаимообусловлены.