Франция 1944 – 2009

План:

1. Временный режим.

2. Четвертая республика.

3. Пятая республика.

3.1. Шарль де Голль.

3.2. Жорж Помпиду.

3.3. Валерии Жискар д’Эстен.

3.4. Франсуа Миттеран.

3.5. Жак Ширак.

3.6. Николя Саркози.

1. Временный режим.

Установлению режиму Виши в стране в 1940 г. воспротивились многие. Была создана организация «Свободная Франция» (в 1942 г. переименована в «Сражающуюся Францию»), которую возглавил Шарль де Голль.

На первом этапе войны де Голль направлял главные усилия на установление контроля над французскими колониями, находившимися под властью профашисткого правительства Виши. В результате к «Свободной Франции» присоединились Чад, Конго, Убанги-Шари, Габон, Камерун, а позднее и другие колонии. Офицеры и солдаты «Свободной Франции» постоянно принимали участие в военных операциях союзников. После высадки англо-американских войск в Северной Африке в июне 1943 г. в г. Алжир был создан Французский комитет национального освобождения (ФКНО). Де Голль был назначен его сопредседателем (наряду с генералом Анри Жиро), а затем и единоличным председателем. В июне 1944 ФКНО был переименован во Временное правительство Французской республики. Де Голль стал его первым главой.

Период с 1944 – 1946 гг. называется Временным режимом. Франция вышла из войны истощенной и истерзанной. К моменту окончания войны объем промышленного производства Франции упал до 38% от довоенного уровня, а сельскохозяйственного - до 60%. Внешняя торговля фактически прекратилась, денежная система страны находилась в состоянии кризиса. Французские капиталовложения за границей сократились на 40 – 50%. Страна вновь стала должником Англии и США.

Изменилась также политическая ситуация в стране. Ведущей силой движения Сопротивления была Французская коммунистическая партия, которая стала влиятельнейшей партией страны. Активными участниками Сопротивления были и социалисты. Социалистическая партия (СФИО) после войны значительно укрепила свои позиции. Была создана небольшая партия Демократический и социалистический союз Сопротивления (ЮДСР) как объединение некоммунистических организаций движения Сопротивления.

Возобновила свою деятельность одна из старейших политических партий Франции – Республиканская партия радикалов и радикал-социалистов. Так как несла значительную долю ответственности за поражение Франции в 1940 г., поэтому к моменту освобождения страны была ослаблена. Традиционные французские правые партии, серьезно дискредитировавшие себя во время войны сотрудничеством с вишистским режимом, фактически прекратили свое существование. Перед французской буржуазией встала задача создания новых политических объединений. Буржуазные круги Сопротивления в 1944 г. объединились в Народно-республиканское движение (МРП). На правом фланге появилось также политическое объединение – Республиканская партия свободы (ПРЛ).

В сентябре 1944 года Временное правительство Французской республики переехало из Алжира в Париж. Временное правительство осуществило большую программу преобразований в области внутренней политики. Был принят Закон о национализации, по которому в государственный сектор перешли угледобывающая и газовая промышленность, электроэнергетика, морское судоходство, воздушный транспорт, авиапромышленность, автомобильные заводы «Рено», Французский банк, четыре крупнейших депозитных банка (Лионский кредит, Генеральное общество, Национальная учетная контора, Национальный торгово-промышленный банк), сберегательные кассы, страховые компании. Всем владельцам государство выплачивало компенсации. Исключение составил лишь Луи Рено, который активно сотрудничал с оккупантами.

В результате этой национализации во Франции сложился крупный государственный сектор экономики. В январе 1946 г. при Временном правительстве был организован Генеральный комиссариат по планированию, который стал центром составления общенациональных планов экономики и социального развития.

Также были восстановлены профсоюзные свободы, увеличены более чем на 50% заработная плата и почти на 100% размеры пенсий и семейных пособий, вновь введены 40-часовая рабочая неделя и оплачиваемые отпуска (3-недельные для служащих и 2-недельные для рабочих). Была создана единая государственная система социального страхования, которая распространялась на всех, кроме занятых в с/х. Были введены пенсии по старости с 65 лет и по инвалидности, пособия по безработице, болезни, беременности, на рождение и содержание детей.

В 1945 г. была создана Национальная школа администрации, которая была призвана готовить высшие государственные кадры страны. В школу принимались на основе конкурсного отбора и только те, кто уже имел высшее образование.

Кабинет де Голля впервые в истории страны предоставил право голоса на общенациональных выборах женщинам.

В течение 1945 г. Временное правительство провело чистку государственного аппарата от вишистов. Почти 38 тыс. человек были приговорены к разным срокам тюремного заключения, 2 тыс. – к смертной казни. Маршал Петен и Пьер Лаваль предстали перед судом по обвинению в государственной измене. 89-летнего Петена де Голль помиловал и он получил пожизненное заключение, Лаваль был расстрелян.

В октябре 1945 г. состоялись выборы в Учредительное собрание. Налицо был успех партий, завоевавших авторитет в годы Сопротивления. На первое место вышла ФКП – 159 мандатов, Социалистическая партия (СФИО) – 146, ЮДСР – 42, МРП – 150, радикалы – 29, умеренные – 53.

В конце 1945 г. Учредительное собрание приступило к выполнению своей основной задачи – разработке проекта новой конституции. Вскоре де Голль добровольно покинул пост главы Временного правительства из-за расхождения во взглядах по вопросам государственного устройства Франции с представителями левых партий. Весной 1946 г УС закончило разработку новой конституции. Согласно новому проекту конституции, в стране устанавливалась парламентская республика, вводился однопалатный парламент – Национальное собрание, контролирующий деятельность правительства и избирающий президента, последний при этом не имел реальной власти. На референдуме в мае 1946 г. французы отказались от этого проекта конституции.

В июне 1946 г. были вновь проведены выборы в УС. ФКП – 153 мандата, СФИО – 128, МРП – 166. Тем временем де Голль 16 июня 1946 г. в своей речи подчеркнул необходимость президентской республики в стране, но его идеи не получили поддержки.

УС разработало проект, который являлся компромиссом между 3-мя основными партиями страны – ФКП, СФИО, МРП.

Конституция 1946 г. Франция – парламентская республика. Глава исполнительной власти - президент, избираемый парламентом сроком на 7 лет, не обладал широкими полномочиями. Он выдвигал кандидата на пост премьер-министра. Вводился 2-палатный парламент. Национальное Собрание – нижняя палата – избирался всеобщим голосованием на 5 лет и обладал исключительным правом принимать законы, также контролировал деятельность правительства.

Совет республики (Сенат) – верхняя палата – имела право лишь высказывать свое мнение по вопросам законодательства. Избирался на 6 лет и каждые 3 года обновлялся наполовину.

10 ноября 1946 г. прошли выборы в Национальное Собрание. ФКП – 182 мандата, СФИО – 102, МРП – 173, радикалы – 43, ЮДСР – 26.