Тема 12. Современное состояние межбюджетных отношений в Российской Федерации

План.

1. Межбюджетные отношения: принципы и модели

2. Методы бюджетного регулирования и способы распределения доходов между бюджетами

3. Совершенствование механизма распределения средств между бюджетами

Методические рекомендации

1. Отвечая на первый вопрос, дайте определение понятия «межбюджетные отношения». Охарактеризуйте принципы межбюджетных отношений, выделите их основные функции. Определите понятие «межбюджетные трансферты» и их формы. Выделите модели бюджетного федерализма.

2. Ответ на второй вопрос содержит методы распределения доходов между бюджетами. Необходимо раскрыть модели распределения доходов. Проанализируйте структуру бюджетного регулирования территориальных бюджетов РФ за последние 5 лет.

3. Отвечая на третий вопрос, начните с недостатков межбюджетных отношений в 90-е годы. Определите условия получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Охарактеризуйте Федеральный фонд компенсаций, Фонд финансовой поддержки регионов, Фонд регионального развития, Фонд софинансирования социальных расходов, Фонд реформирования региональных финансов. Дайте структуру распределения средств ФФФПР за последние три года в виде таблицы и проанализируйте.

Тесты

1. Субсидиями называют средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, юридическому или физическому лицу на условиях...

1. покрытия текущих расходов;

2. финансирование социальных программ;

3. осуществление определенных целевых расходов;

4. долевого финансирования целевых расходов.

2. Доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами, называются …

1. неналоговыми;

2. налоговыми;

3. собственными;

4. регулирующими.

3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств – это:

1. субсидии

2. субвенции

3. дотации

4. бюджетные кредиты.

4. Бюджетный федерализм характеризуется понятием:

1. установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним правовыми актам, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

2. взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

3. способ построения бюджетных отношений между уровнями бюджетной системы, обеспечивающий ведущую роль федерального бюджета при высокой степени самостоятельности территориальных бюджетов.

5. Межбюджетные отношения характеризуются понятием:

1. установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним правовыми актам, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

2. взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

3. способ построения бюджетных отношений между уровнями бюджетной системы, обеспечивающий ведущую роль федерального бюджета при высокой степени самостоятельности территориальных бюджетов.

6. «Отрицательные трансферты» - это:

1. бюджетные кредиты из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;

2. дотации, передаваемые из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;

3. субвенции из бюджета субъекта РФ на финансирование целевых расходов местных бюджетов;

4. субвенции из бюджетов муниципальных образований в бюджет субъекта РФ.

7. Совокупность субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образует:

1. Федеральный фонд компенсаций;

2. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ;

3. Фонд будущих поколений;

4. Федеральный фонд софинансирования расходов.

8. В каких целях в составе федерального бюджета образуется Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ?

1. на предоставление жилищных субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг;

2. на повышение зарплаты работников бюджетной сферы;

3. для поддержки инвестиций в инфраструктуру субъектов РФ;

4. в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

9. Дотации – это:

1. межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

2. межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

3. межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов;

4. межбюджетные трансферты, предоставляемые на возмездной и возвратной основе.

10. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов образуется:

1. в составе бюджета субъекта РФ в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов;

2. в составе бюджета субъекта РФ в целях предоставление жилищных субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг;

3. в составе бюджета субъекта РФ в целях поддержки инвестиций в инфраструктуру субъектов РФ;

4. в составе бюджета субъекта РФ в целях предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных районов.