3. Методы конституционно-правового регулирования.

Метод правового регулирования - это совокупность и сочетание способов и приемов юридического воздействия норм права на общественные отношения. Метод правового регулирования выражается в трех основных способах воздействия на общественные отношения: дозволение, позитивное обязывание и запрещение. Дозволение - это предоставление субъективных прав, прав на свои собственные действия. Позитивное обязывание - возложение обязанности совершить определенные действия. Запрещение - возложение обязанности воздерживаться от определенных действий. Своеобразие метода конституционно-правового регулирования определяется двумя основными моментами. Во-первых, К-ное пр. является частью публичного права, для которого характерен императивный метод регулирования общественных отношений, основанный на субординации (подчинении) между участниками общественного отношения. Во-вторых, К-ное пр. регулирует определенный (базовый) слой отношений во всех сферах жизнедеятельности общества. Поэтому естественно, что разнообразные отношения должны регулироваться различными способами правового регулирования. Таким образом, метод конституционно-правового регулирования сочетает в себе черты императивного и диспозитивного методов. Основными признаками конституционно-правового метода регулирования являются: 1) широкое использование властеотношений, отношений подчинения одного субъекта другому в сфере отношений, определяющих устройство государства и организацию гос-ной власти; ограничение полномочий субъектов конституционного права, наделенных властными полномочиями, строго установленными правовыми пределами, в рамках которых они осуществляют свою деятельность. В качестве способов воздействия используются позитивное обязывание (например, обязанность През-та РФ приносить присягу при вступлении в должность - ст. 82 К-ии РФ) и запрещение (например, запрещение Гос-ной Думе принимать федеральные законы, которые противоречили бы федеральным конституционным законам, -ст. 76 К-ии РФ); 2) использование диспозитивных начал, выражающихся в том, что на их основе возникают отношения с равным положением участников. В целом, ввиду большего удельного веса в конституционном праве властеотношений, отношений по организации гос-ной власти можно констатировать преобладание императивного метода правового регулирования в этой отрасли права.

4. С-ма конституционного права России. Понятие, своеобразие, структура и виды норм конституционного права. Понятие и виды институтов конституционного (гос-ного) права.

Под с-мой КП понимают совокупн. институтов правовых норм, регул-х однородную сферу отношений. Конституционно-правовыми нормами являются установленные или санкционированные государством общеобязательные правила по­ведения, регулирующие К-ные отношения. Наряду с тем, что нормам конституционного права присущи общие признаки право­вых норм, они обладают своей спецификой. Указанные нормы регулируют наиболее широкие и существенные общественные отношения, оформляют правовые основы государства. Многие из этих норм имеют весьма общий характер, причем по своей сути они не всегда являются представительно обязывающими. В них нередко отсутствует прямая связь между конкретными правами и обя­занностями (см., например, ст. 13 К-ии РФ, в которой призна­ется идеологическое многообразие, а обязанность, относящаяся к государству в целом, заключается в запрете устанавливать в качестве гос-ной или обязательной какую-либо идеологию).. Нормы конституционного права принято классифицировать по следующим основаниям: 1).в зависимости от функциональной роли: регулятивные и охра­нительные; 2).в зависимости от характера воздействия на субъекты права: управомочивающие, обязывающие и запрещающие; 3).в зависимости от характера регулируемых общественных отно­шений: материальные и процессуальные; 4).по методу правового регулирования: императивные, диспозитивные, поощрительные и рекомендательные; 5) по времени действия: постоянные и временные. Особенностью конституционного права является большое количе­ство декларативных и дефинитивных норм. Нормы конституционного права объединяются в отраслевые инсти­туты. Можно выделить 5 ведущих отраслевых институтов: а) основы конституционного строя; б) основы правового статуса человека и граж­данина; в) федеративное устройство государства; г) с-ма гос-ной власти(Президентской вл., Законодат. Вл., Исполн. Вл., Судебн. Вл.); д) с-ма местн. самоуправления. По мнению большинства исследователей, нормы, регулирующие местн. самоуправление, образуют укрупненный институт или под­отрасль конституционного права, но не образуют в настоящее время обособленной отрасли права. Надо различать с-му отрасли конституционного права, охваты­вающую всю совокупность определенных правовых норм, и с-му К-ии РФ. Они приближены друг к другу, но не совпадают.