26.Своеобразие статуса лиц с двойным гражданством (одно гражданство рф), граждан иностранных государств и лиц без гражданства (общая характеристика).

Двойное гражданство означает наличие у гражданина РФ одного и более гражданства иностр гос-ва. Право на двойное гр-во может быть реализовано в порядке, предусмотренном ФЗ и договором РФ. На сегодняшний день в РФ нет ФЗ регулирующего условия и порядок приобретения двойного гражданства. Вопросы двойного гражданства решает президент РФ, предварительно его заявление рассматривает комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ.Приобретение гражданином РФ иностранного гражданства не влечёт за собой прекращение гражданства РФ, уменьшение объёма его конституционных прав и свобод. Приобретение иностранными гражданами российского гражданства возможно лишь при условии отказа его от другого гражданства. Основы правового статуса иностранных граждан и лиц без граждан­ства определены Конституцией РФ. В РФ они пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или международным договором (ч. 3 ст. 62). В 2002 г. впервые в России был принят ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно этому зако­ну иностранные граждане подразделяются на три основные категории в зависимости от времени проживания на территории страны:• временно пребывающие — на основании визы и не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание;• временно проживающие — получившие разрешение на временное проживание;• постоянно проживающие — получившие вид на жительство. Существуют ограничения конст. прав, свобод и обязан­ностей иностранных граждан:Во-первых, свобода на передвижение и выбор места жительства огра­ничены теми документами, на основании которых они пребывают на территории России. Например, в визе указываются места временного пребывания иностранного гражданина. Иностранным гражданам запре­щено посещать отдельные территории страны, где требуются спец. разрешения на посещение. Во-вторых, ограничение полит.прав:• не могут избираться и быть избр в органы гос власти, а также участвовать в федеральном и региональных референдумах. Исключение составляет категория ино­странных граждан, постоянно проживающих в России. Они могут избирать и избираться в органы МСУ, а также участвовать в местном референдуме в случаях и порядке, предусмот­ренных ФЗ;• не имеют право находиться на гос или муниципальной службе. В-третьих, ограничение трудовых прав:• иностранный гражданин имеет право осущ трудовую де­ятельность только при наличии разрешения на работу.;• временно проживающий не имеет право осущ трудовую де­ятельность вне территории субъекта, где он проживает;• временно проживающий не вправе замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под гос флагом РФ, быть членом экипажа военного судна, быть командиром воздушного суд­на гражданской авиации, заниматься иной деятельностью, допуск к которойограничен ФЗ.И,наконец,иностранный гражданин не может быть призван на во­енную службу, а также не может поступить на военную службу на до­бровольной основе. Апатризм (состояние без гражданства) представляет собой нежела­тельное явление, поскольку отсутствие у лиц гражданства ставит их в невыгодное положение тем, что они не могут претендовать на защиту их прав каким-либо государством. В новом рос законе об ино­странцах понятие «иностранный гражданин» подразумевает и понятие «лицо без гражданства».Политика мирового сообщества направлена на сокращение числа лиц без гражданства, а потому в настоящее время многие государства признали необходимость защищать апатридов, находящихся на их тер­ритории. Причинами апатризма могут быть борьба за власть внутри страны, вмешательство иностранных государств, вооруженные конфликты, демо­графическая ситуация. Ко всем категориям населения относятся обязанности соблюдения законов страны пребывания, уважения прав и интересов окружающих лиц.