- •1.Общая характеристика экологических проблем в современной России
- •2. Причины экологического кризиса в России и основные направления выхода из него Определение загрязнения окружающей среды
- •3. Природа как объект использования и охраны. Основные понятия экологического права.
- •4.Понятие, предмет и методы экологического права.
- •5.Нормы экологического права.
- •6.Экологические правоотношения.
- •7.Система экологического права.
- •8.Источники экологического права
- •9.Принципы экологического права.
- •10Экологтческие права и обязанности граждан.
- •11.Содержание и особенности права собственности на природные ресурсы
- •12.Природные ресурсы , находящиеся в федеральной и региональной собственности.
- •13.Природные ресурсы , находящиеся в муниципальной и частной собственности. Право муниципальной собственности на природные объекты.
- •14.Понятия, субъекты , объекты и виды права природопользования.
- •16.Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •17.Понятия и основные функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •18.Система органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •19.Понятие, задачи и виды экологического мониторинга.
- •20.Оценка воздействия на окружающую среду.
- •21.Государственная экологическая экспертиза.
- •22.Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.
- •23.Понятие и система экологического нормирования.
- •24.Нормативы качества окружающей среды
- •25.Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •26.Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.
- •28.Понятие и виды экологического контроля.
- •29.Природоохранные прокуратуры и их деятельность.
- •30.Понятие, функции и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •31.Понятия и состав экологического правонарушения.
- •32.Правовая основа и краткая характеристика уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за экологическое правонарушение .
- •33 Общая характеристика имущественной (гражданско-правовой) ответственности за экологический вред.
- •35. Возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды.
- •36. Земля как объект использования и охраны. Состав земель (земельный фонд).
- •37. Право собственности и другие права на земельные участки
- •38. Управление земельными ресурсами: понятие, органы, функции.
- •39. Основные виды нарушений земельного законодательства и ответственность за их совершение.
- •40.Недра как объект использования и охраны. Государственный фонд недр.
- •41. Право пользования недрами, его виды.
- •43.Основные виды нарушений законодательства о недрах и ответственность за их совершение.
- •44. Воды как объект использования и охраны. Государственный фонд вод.
- •45. Право водопользования и его виды.
- •46. Управление государственным фондом вод: понятие, органы, функции.
- •47. Виды водных правонарушений и ответственность за их совершение.
- •49. Право лесопользования и его виды.
- •50. Управление лесным фондом: понятие, органы, функции.
- •51. Виды лесонарушений и ответственность за их совершение.
- •52. Животный мир как объект использования и охраны. Объекты животного мира.
- •53. Право пользования животным миром и его виды.
- •55. Правовое регулирование охоты.
- •56. Правовое регулирование рыболовства.
- •57. Виды нарушений законодательства о животном мире и ответственность за их совершение.
- •58. Государственный мониторинг и контроль за охраной атмосферного воздуха.
- •59. Основные виды нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха и ответственность за их совершение.
- •60. Понятие и категории особо охраняемых природных территории и объектов (природно-заповедный фонд).
- •61. Виды правовых режимов заповедной охраны природы. Ответственность за нарушение правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •62. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия.
- •63. Основные направления охраны окружающей среды в городах и других поселениях.
- •65. Глобальные экологические проблемы и факторы развития международного права окружающей природной среды. Определение загрязнения окружающей среды
- •66. Понятие и источники международного права окружающей природной среды.
- •1.Конвенция 1958 года « об открытом море»
- •2.Всемирная Хартия природы 1982 года
- •5.Парижское соглашение об изменение климата 2015 года
- •67. Международно-правовые принципы охраны окружающей природной среды.
- •68. Основные международные экологические организации:
- •69. Международные конференции по окружающей среде
- •Цена на углерод и ужесточение обязательств
47. Виды водных правонарушений и ответственность за их совершение.
Административная ответственность в виде штрафа наступает по нормам Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (ст. 47, 57- 60).
Штрафы налагаются должностными лицами специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда за следующие виды водных нарушений:
- самовольный захват водных объектов, самовольное водопользование, переуступку права водопользования, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на воды;
- загрязнение и засорение вод, нарушение водоохранного режима на водосборах, вызывающее их загрязнение, водную эрозию почв и другие вредные явления;
- ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие;
- забор воды с нарушением планов водопользования, самовольное производство гидротехнических работ, бесхозяйственное использование воды (добытой или отведенной из водных объектов), нарушение правил первичного учета количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод и определения качества сбрасываемых вод;
- повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, нарушение правил их эксплуатации;
- невыполнение лицами командного состава судна или другого плавучего средства обязанностей по регистрации в судовых документах операций с вредными для здоровья людей или живых ресурсов моря веществами и смесями.
Уголовная ответственность предусмотрена нормами Уголовного кодекса РФ за следующие экологические преступления в сфере охраны вод:
- загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств (ст. 250);
- загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья людей и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды (ст. 252).
Разграничение таких нарушений водного законодательства как загрязнение, засорение, истощение вод, наказуемых в уголовном порядке, и подобных же административных проступков осуществляется по квалифицирующим признакам состава преступления - причинению существенного вреда, совершению этих деяний на территории заповедника, заказника, в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации и др.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения законодательства об ответственности за экологические правонарушения» эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, иные действия, повлекшие загрязнение водоемов и водных источников и причинившие существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, должны квалифицироваться по ст. 250 УК РФ. К уголовной ответственности по данной статье могут быть привлечены как должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях, так и другие лица (п. 9).
Привлечение к уголовной или административной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения причиненного ущерба в порядке, установленном гражданским законодательством.
Согласно ст. 131 ВК РФ граждане и юридические лица, причинившие ущерб водным объектам, возмещают его добровольно или по решению суда либо арбитражного суда в соответствии со специальными методиками исчисления ущерба, причиненного водным объектам, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление водных объектов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам в результате нарушения водного законодательства, вправе предъявлять органы управления водным фондом, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Сделки, совершенные с нарушением водного законодательства, признаются недействительными и влекут за собой последствия, предусмотренные общими положениями гражданского законодательства о недействительных сделках.
48. Леса как объект использования и охраны.
Лес - это совокупность лесной растительности, земли, животного мира, других компонентов окружающей природной среды, имеющая важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также земель лесного фонда - лесные отношения - регулируются лесным законодательством.
Базовым нормативным актом в системе лесного законодательства является ЛК РФ, принятый 22 января 1997 г. Нормы ЛК конкретизируются и дополняются в других нормативных актах лесного законодательства (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, инструкциях министерств и ведомств), которые должны ему соответствовать.
Предусмотренная лесным законодательством система мер, направленных на организацию рационального использования и воспроизводство лесов, их охрану от загрязнения, истощения и уничтожения, защиту от пожаров, вредителей и болезней, образует понятие правовой охраны лесов.