Раздел XI Международное право

1. Понятие, субъекты и источники международного права

2. Принципы международного права

3. Международное публичное и частное право. Отрасли международного права

4. Государственная территория в международном праве

5. Понятие и режим государственной границы

Вопросы для самоконтроля

- В чём состоят отличия международного права от внутригосударственного?

- Что такое международный договор?

- Каковы особенности государства как субъекта международного права?

- Назовите известные вам международные неправительственные организации?

- Где закреплены основные принципы современного международного права?

- В каких случаях Устав ООН допускает применение вооружённой силы?

- Назовите основные способы мирного разрешения международных споров.

- Что означает «юрисдикция государства»?

- Какие основания для изменения государственной границы существуют?

- Каков режим пограничных зон?

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2010. – 31 с. – (Законы и кодексы)

2. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Российское право: учебник. – М.: Норма, 2009. – 783 с.

3. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Основы права: учебник. – М.: Проспект, 2009. – 336 с.

4. Правоведение: учебник / Под ред. В. И. Авдийского. – М.: Юрайт, 2011. – 402 с.

5. Правоведение: учебник для бакалавров / Под ред. С. И. Некрасова. – М.: Юрайт, 2012. – 693 с.

6. Социально-экономические права и свободы: законодательство и правоприменительная практика: монография / В. В. Авершин и др.; отв. ред. Т. С. Гусева, Б. В. Николаев. – Пенза: Изд-во ПГПУ, 2010. – 446 с.

7. Юридический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2009. – 1152 с.

Приложение

П риложение 1

Конституция Турции (извлечения)

Статья 7.

Законодательная власть от имени Турецкой нации принадлежит Великому Национальному Собранию Турции. Эта власть не может передаваться.

Статья 8.

Исполнительная власть и полномочия в соответствии с Конституцией и законом принадлежат и осуществляются Президентом Республики и Советом министров.

Статья 9.

Судебная власть осуществляется от имени Турецкой нации независимыми судами.

Статья 75.

Великое Национальное Собрание Турции состоит из 550 депутатов, избранных на основе всеобщего избирательного права.

Статья 80.

Члены Великого Национального Собрания Турции представляют не просто их собственные избирательные округа или составные части, а нацию в целом.

Статья 87.

Функциями и компетенцией Великого Национального Собрания Турции являются принятие, изменение и отмена законов, контроль за деятельностью Совета министров; разрешение Совету министров по некоторым вопросам издавать правительственные постановления, имеющие силу закона; обсуждение и одобрение проекта бюджета и проекта закона окончательных расчетов, принятие решений относительно эмиссии денег и объявления войны; ратификация международных соглашений, решения об объявлении всеобщей и частичной амнистии …; подтверждение смертных приговоров, вынесенных судами, а также осуществление полномочий и выполнение функций, предусмотренных другими статьями Конституции.

Статья 88.

Правом законодательной инициативы обладают Совет министров и депутаты.

Статья 104.

Президент Республики – глава государства. В этом качестве он представляет Республику Турцию и единство Турецкой нации; обеспечивает исполнение Конституции, а также регулярное и гармоничное функционирование органов государства.

Статья 109.

Совет министров состоит из премьер-министра и министров.

Премьер-министр назначается Президентом Республики из числа членов Великого Национального Собрания Турции.

Министры выдвигаются премьер-министром и назначаются Президентом из числа членов Великого Национального Собрания Турции или из лиц, соответствующих определенным требованиям, предъявляемым к депутатам; в случае необходимости они могут быть уволены Президентом Республики по предложению премьер-министра.

Статья 123.

Административное управление является единым целым, его структура и функции определяются законом.

Организация и функции управления основаны на принципах централизации и местного самоуправления.

Статья 126.

С точки зрения организации центральной администрации на основе географической ситуации и экологических условий, а также требований коммунального обслуживания Турция разделена на области; области разделены на более низкие уровни административных районов.

Управление областей основано на принципе передачи более широких полномочий на места.

Центральные административные организации, включающие несколько областей, могут быть установлены с тем, чтобы гарантировать эффективность и координацию коммунального обслуживания. Функции и полномочия этих организаций регулируются законом.

Статья 127

Местные административные органы являются общественными юридическими лицами, образованными для того, чтобы удовлетворять общие местные потребности жителей областей, муниципальных районов и деревень, чьи правомочные органы выбираются избирательным корпусом в соответствии с законом и чьи организационные принципы определены законом.

Центральная администрация имеет полномочие административной опеки над местными органами власти на основе принципов и порядка, установленных законом, и с целью обеспечения функционирования местных служб в соответствии с принципом централизованного управления, обеспечения единообразного коммунального обслуживания, защиты общественных интересов и решения местных нужд соответствующим способом.

Конституция Греции (извлечения)

Статья 26.

1. Законодательные функции осуществляются Парламентом и Президентом Республики.

2. Исполнительные функции осуществляются Президентом Республики и Правительством.

3. Судебные функции осуществляются судами, решения которых исполняются от имени греческого народа.

Статья 30.

1. Президент Республики является регулятором государственного строя. Он избирается Парламентом на пятилетний срок … .

Статья 35.

1. Ни один акт Президента Республики не имеет силы и не приводится в исполнение без контрассигнации соответствующего министра, который одной своей подписью берет ответственность на себя, а также без опубликования акта в Правительственной газете

Статья 37.

1. Президент Республики назначает Премьер-министра, а по его предложению назначает и увольняет остальных членов Правительства и заместителей министров.

2. Премьер-министром назначается лидер партии, располагающий абсолютным большинством мест в Парламенте. Если ни одна из партий не располагает абсолютным большинством мест в Парламенте, Президент Республики поручает лидеру партии, обладающей относительным большинством мест, изучить возможность формирования Правительства, пользующегося доверием Парламента.

Статья 84.

1. Правительство должно пользоваться доверием Парламента. В пятнадцатидневный срок после принятия присяги Премьер-министром Правительство обязано запросить у Парламента вотум доверия; оно может также сделать это в любой иной момент. Если в процессе формирования Правительства работа Парламента прерывается, он созывается в пятнадцатидневный срок для решения вопроса о вотуме доверия.

Статья 101.

1. Государственная администрация организуется на основе децентрализованной системы.

2. Административное деление страны производится исходя из геоэкономических, социальных и коммуникационных условий.

3. Периферийные государственные органы обладают общей решающей компетенцией в вопросах своего района, а центральные службы, кроме специальных функций, ведают общим направлением, координацией и контролем деятельности периферийных органов, как это определено законом.

Статья 102.

1. Управление местными делами входит в компетенцию органов местного самоуправления, первой ступенью которых являются муниципалитеты и общины. Прочие ступени определяются законом.

2. Органы местного самоуправления пользуются административной самостоятельностью.

Конституция Испании (извлечения)

Статья 56. 1. Король является главой государства, символом его единства и постоянства; он – арбитр и гарант правильного функционирования государственных институтов – осуществляет высшее представительство Испанского государства в международных отношениях, и особенно в отношениях с теми народами, с которыми его связывает историческая общность, и осуществляет функции, которые предоставлены ему Конституцией и законами.

Статья 64. 1. Акты Короля скрепляются подписью председателя Правительства и в случае необходимости соответствующими министрами. Предложение кандидата и назначение председателя Правительства, а также объявление об отставке последнего …, скрепляется председателем Конгресса.

2. За акты Короля несут ответственность лица, скрепившие их своей подписью.

Статья 66. 1. Генеральные кортесы представляют испанский народ и состоят из Конгресса депутатов и Сената.

2. Генеральные кортесы осуществляют законодательную власть государства, принимают его бюджет, контролируют деятельность Правительства и осуществляет иные полномочия, возлагаемые на них Конституцией.

3. Генеральные кортесы неприкосновенны.

Статья 97. Правительство руководит внутренней и внешней политикой, гражданской и военной администрацией и обороной государства. Оно осуществляет исполнительную власть и регламентарную власть в соответствии с Конституцией и законами.

Статья 108. Правительство несет солидарную ответственность перед Конгрессом депутатов за свою политическую деятельность.

Статья 109. Палаты и их комиссии через своих представителей могут требовать любую информацию и содействие, в которых они нуждаются, у Правительства, его департаментов и любых органов государства и автономных сообществ.

Статья 110. 1. Палаты и их комиссии могут требовать присутствия на своих заседаниях членов Правительства.

2. Члены Правительства имеют доступ на заседания палат и их комиссий и имеют право быть выслушанными и могут ходатайствовать о том, чтобы были выслушаны чиновники их департаментов.

Конституция Бельгии (извлечения)

Статья 36.

Федеральная законодательная власть осуществляется совместно Королем, Палатой представителей и Сенатом.

Статья 37.

Королю принадлежит исполнительная власть в пределах, определенных Конституцией.

Статья 40.

Судебная власть осуществляется судами и трибуналами.

Постановления и приговоры приводятся в исполнение именем Короля.

Статья 96.Король назначает и увольняет своих министров.

Федеральное правительство обращается к Королю с просьбой об отставке, если Палата представителей абсолютным большинством своих членов принимает вотум недоверия, предлагая Королю назначение преемника Премьер-министра или предлагает Королю назначение преемника Премьер-министра в течение трех дней после отклонения вотума доверия. Король назначает Премьер-министром предложенного преемника, который приступает к исполнению своих обязанностей с момента принесения присяги новым федеральным правительством.

Конституция Мексики (извлечения)

Статья 39.

Национальный суверенитет полностью и изначально принадлежит народу. Вся государственная власть исходит от народа и учреждается для его блага. Народ в любое время имеет неотъемлемое право изменить форму правления.

Статья 41.

Народ осуществляет свой суверенитет через власти Федерации в вопросах, относящихся к ее компетенции, и через власти штатов в вопросах, касающихся их внутреннего управления, в порядке, установленном соответственно Федеральной Конституцией и конституциями штатов; конституции штатов ни в коем случае не могут нарушать положения Федеральной Конституции.

Статья 49.

Верховная власть Федерации делится для своего осуществления на законодательную, исполнительную и судебную.

Статья 50.

Законодательная власть в Мексиканских Соединённых Штатах возлагается на Конгресс, состоящий из двух палат; Палаты Депутатов и Сената.

Статья 80.

Осуществление верховной исполнительной власти возлагается на лицо, именуемое «Президент Мексиканских Соединённых Штатов».

Статья 70.

Все решения Конгресса должны иметь форму закона или декрета. Законы или декреты направляются исполнительной власти после того, как они подписаны председателями обеих Палат и одним из секретарей каждой из них…

Задание 4. Ознакомьтесь с фрагментами конституционных актов зарубежных государств и определите форму государственного устройства.

Конституция Швейцарии (извлечения)

Статья 3. Кантоны

Кантоны суверенны, поскольку их суверенитет не ограничен Союзной конституцией; они осуществляют все права, которые не переданы Союзу.

Статья 45. Участие в формировании воли Союза

1. Кантоны в соответствии с Союзной конституцией участвуют в формировании воли Союза, особенно в правотворчестве.

2. Союз своевременно и полностью информирует кантоны о своих намерениях; он выявляет их позиции, когда затрагиваются их интересы.

Статья 46. Проведение в жизнь союзного права

1. Кантоны в соответствии с Союзной конституцией и законом проводят в жизнь союзное право.

2. Союз оставляет кантонам возможно бoльшую свободу организации и учитывает кантональные особенности.

3. Союз учитывает связанное с проведением в жизнь союзного права финансовое обременение, оставляя кантонам достаточные источники финансирования, и заботится о соразмерной финансовой компенсации.

Статья 51. Конституции кантонов

1. Каждый кантон дает себе демократическую конституцию. Она нуждается в согласии народа и должна пересматриваться, если большинство избирателей этого требует.

2. Конституции кантонов нуждаются в гарантии Союза. Союз гарантирует их, если они не противоречат союзному праву.

Статья 52. Конституционный строй

1. Союз защищает конституционный строй кантонов.

2. Он вмешивается, когда в кантоне этот строй нарушается или подвергается угрозе, а соответствующий кантон сам или с помощью других кантонов не может защититься.

Приложение 2